La responsabilité devant les électeurs et devant le marché : les choix offerts aux organisations publiques

Résumé En Fr

How can public organizations achieve the appropriate mixture of accountability to the electorate and to the market ? The first section examines how, within the public sector, organizations delivering a variety of programmes differ in their accountability to the market, to the electorate. Secondly, the political implications of imperfect accountability in both sphere are examined. Testing the impact of differences in organizational accountability upon the growth of public programmes shows that organizations with market as well as electoral accountability grow far more slowly than those solely accountable to producer and expert pressures. The concluding section sets out principles for the marginal allocation of resources between organizations with different types of accountability in the very constrained fiscal circumstances of the 1980s. Combining electoral and market approaches can improve fiscal and societal allocations.

Comment les organisations publiques peuvent-elles doser de façon convenable leur responsabilité devant les électeurs et leur responsabilité devant le marché ? La première partie examine les différences dans la responsabilité à l'égard du marché et à l'égard des électeurs que présentent, au sein du secteur public, des organisations gérant divers types de programme. En second lieu, on étudie les implications politiques d'une responsabilité imparfaite dans les deux sphères. Si on teste les effets des différences dans la responsabilité des organisations sur la croissance des programmes publics, on découvre que les organisations responsables devant le marché et devant les électeurs se développent beaucoup moins vite que les organisations qui ne subissent que les pressions des producteurs et des spécialistes. La dernière partie expose les principes d'une affectation marginale des ressources entre des organisations ayant des responsabilités de type différent, dans le cadre des contraintes budgétaires très strictes qui caractérisent les années quatre-vingts. La combinaison des démarches fondées sur les électeurs et sur le marché peut améliorer la répartition budgétaire et la justice sociale.