Transformation des administrations régies par les codes du travail de type soviétique en services définis par une législation de service public
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1996
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Staffan Synnerstrom, « Transformation des administrations régies par les codes du travail de type soviétique en services définis par une législation de service public », Politiques et Management Public, ID : 10.3406/pomap.1996.2086
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Résumé
Il manque aux Pays d'Europe Centrale et Orientale (PECO) une législation spécifique traditionnelle applicable à ceux qui sont nommés pour exercer le pouvoir et les services d'une administration publique. Traditionnellement, la fonction publique dans les PECO est régie par les codes généraux du travail. Mais les fonctionnaires devraient être sélectionnés et gérés selon des normes communes. Ils devraient être soumis à une responsabilisation spéciale, être indépendants et leur mission devrait être clairement définie. Rien de ceci n'apparaît dans un code du travail. Cet article met en lumière les problèmes créés par l'héritage du passé dans les administrations des PECO et décrit comment les pays s'y attaquent. En conclusion, il n'y a pas une mais plusieurs façons d'améliorer le professionnalisme, la responsabilisation et l'efficacité des fonctionnaires. L'important est que l'on s'attaque aux problèmes, non seulement en rédigeant et en instituant une législation, mais surtout par des mesures de mise en œuvre et d'institutionnalisation.