Les errances de la communication symbolique : l'improbable représentation des territoires de l'intercommunalité
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1997
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Dominique Pagès, « Les errances de la communication symbolique : l'improbable représentation des territoires de l'intercommunalité », Politiques et Management Public (documents), ID : 10.3406/pomap.1997.2145
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Résumé
Communiquer sur l'intercommunalité, ses structures, ses agencements et ses pratiques n'est pas un art simple, d'autant plus que ses formes se sont démultipliées ces dernières années. Ainsi, deux lois, celles du 6 février 1992 et du 4 février 1995, ont placé les pratiques intercommunales au cœur des enjeux de la "gestion efficace et solidaire" des territoires locaux de demain et semblent doucement substituer l'intercommunalité de projet l'intercommunalité de gestion. Progressivement se dessine ainsi le passage d'une intercommunalité associative, fondée sur une coopération consensuelle et visant principalement à remédier aux dysfonctionnements ponctuels (souvent produits par l'émiettement communal), à une intercommunalité plus fédérative s'inscrivant dans une volonté d'intégration beaucoup plus contraignante pour les communes, tant du point de vue fiscal que de celui de la légitimité. Glissements progressifs que les responsables de communication chargés de la promotion des structures et des activités intercommunales ne peuvent ignorer, contraints à une lucidité avertie sur la complexité et les incertitudes de l' "objet" intercommunal.
