Distributive impacts of alternative agricultural policies: a SAM-based analysis for Italy

Résumé En Fr

This paper assesses the distributive impacts of alternative agricultural policies in a SAM (social accounting matrix) framework. A SAM of the Italian economy has been properly modified in order to focus on agriculture. In doing so, a new method for disaggregating the institutional sectors and the production factors in a SAM framework has been proposed. Two types of analysis have been carried out : (i) a multiplier analysis, and (ii) an assessment of the distributive impacts of different sector policies. The main results can be summarised as follows : (i) ‘ fully’ decoupled agricultural household income supporting schemes (transfers to agricultural households) are the most equitable interventions and determine a perfect target of the distributive effect on the relevant institutional sectors ; (ii) ‘ partially’ decoupled income supporting interventions, such as the ones implemented under the CAP before the Mid Term Review, are more effective than others (i. e., through multiplier effects) in indirectly generating positive impacts on the income of agricultural households ; (iii) agricultural price support interventions show less desirable effects in terms of their distributive impacts : they are less effective as agricultural income-increasing policies and their distributive impacts are biased against poorer households both in agricultural and non-agricultural sectors.

Impacts redistributifs de différentes politiques agricoles : analyse pour l’Italie à partir d’une matrice de comptabilité sociale En utilisant une matrice de comptabilité sociale adaptée à l’économie italienne et au secteur agricole en particulier, une analyse des effets multiplicateurs et des impacts redistributifs de différentes politiques sectorielles a été menée. Les principaux résultats sont les suivants : (i) le découplage complet du soutien aux revenus agricoles se révèle être l’option la plus équitable, car elle offre la possibilité de déterminer les secteurs institutionnels cibles des effets recherchés ; (ii) les formes de soutien partiellement découplé, telles celles qui sont mises en place dans le cadre de la Politique agricole commune avant la révision à mi-parcours, sont plus efficaces que les autres en raison de leur action par l’intermédiaire des effets multiplicateurs ; (iii) les politiques de soutien par les prix se révèlent avoir des effets redistributifs pervers au détriment des ménages à bas revenu des secteurs agricole et non agricole.