1975
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Dragos Denkovic, « L'adaptation des hommes : La fonction publique dans les pays socialistes », Revue d'études comparatives Est-Ouest, ID : 10.3406/receo.1975.1990
L'auteur insiste tout d'abord sur le rôle de la fonction publique dans les pays socialistes et en trace les grandes lignes : la recherche de l'intérêt général, la garantie des droits des citoyens, l'établissement d'un niveau de vie déterminé. La fonction publique a pour but de sauvegarder le système socio-politique socialiste et de créer les conditions nécessaires à la satisfaction des besoins quotidiens qui correspondent au degré du développement de la société. De l'avis de l'auteur, il est justifié de dire que l'essence de la fonction administrative est en premier lieu d'être une activité auxiliaire qui a pour rôle d'organiser ce qui est nécessaire pour que le but fondamental, assigné dans l'édification de la société socialiste, puisse être atteint le mieux possible. On assiste dans toutes les sociétés à une transformation de l'administration de l'Etat et de la fonction publique qui évoluent tout comme le reste de la société. La fonction publique devient de plus en plus une activité technique spéciale qui a le devoir d'observer la réalité sociale, d'effectuer des études analytiques, de coordonner le travail des services, d'orienter, d'organiser, etc. Tout ceci aboutit à la conception dynamique de la fonction publique. L'auteur ajoute que le changement essentiel qui se produit concerne le rapport de l'administration et de ses partenaires : l'administration transformée doit avoir confiance dans ses partenaires qui participeront de manière croissante à ses décisions. La seconde partie est consacrée à « quelques spécificités du système de la fonction publique dans les Etats socialistes ». L'auteur résume les principes sur lesquels repose le choix des fonctionnaires et les différents éléments dont il est tenu compte lors de leur nomination à un poste déterminé. Il traite des droits fondamentaux de toute personne exerçant un emploi, de l'établissement des rapports de travail, de l'avancement des fonctionnaires, de la formation professionnelle qui leur est dispensée et des conseils pour le choix d'une profession, donnés dans le cadre des organes d'orientation professionnelle, en Yougoslavie notamment. L'auteur conclut en soulignant l'utilité de ces échanges de vue sur la fonction publique, qui contribueront, pense-t-il, à une efficacité croissante des institutions administratives. Celles-ci doivent servir l'homme dans la mesure la plus large possible, conformément au développement de la science et de la société.