L'aide soviétique à la consolidation de la République Populaire du Kampuchea

Résumé En Fr

Soviet aid toward the consolidation of the People's Republic of Kampuchea It is too often thought sufficient to approach Khmero-Soviet relations from the angle of Soviet-Vietnamese relations. Moreover, the latter are far from being purely diplomatic exercise. It must not be forgotten that Moscow's allies, the GDR and Czechoslovakia in particular, also established political and economic relations which must now be considered in the light of the upheavals at present taking place in Eastern Europe. It is known that, for ten years now, Soviet Russia has been making arms deliveries direct to Phnom Penh. How far can this seem as an obstacle to resolving the conflict ? Since M.S. Gorbachev's coming to power, the USSR has been putting pressure on Viet Nam to withdraw its troops from Cambodia. Indeed Moscow's current view it that this military occupation constitutes an « intolerable » burden on the Vietnamese economy and, by implication, on the Soviet treasury. Moreover, the Cambodian situation is, for the Russians, a considerable hindrance to improvement of their relations with China and the ASEAN. As for finding a way out of the dilemma, it remains to be seen what the Kremlin intends for Prince Norodom Sihanouk and the Khmer rouge. Conflicting interests, contradictory strategies vis-à-vis Phnom Penh ? Moscow will not persuade its Khmer ally to change direction except through the size of its economic and military aid, which ensures the viability of the régime. But the ideological approaches of Heng Samrin-Hun Sen's pro-Vietnamese régime are, from now on, aiming at a greater economic autonomy which, de facto, calls into question part of the Soviet Union's means of exerting pressure. This is why it is important to measure, systematically and as efficiently as possible, how far the Khmer economy depends on its « Soviet Big Brother », whether through cooperative agreements, or more simply by trade. If the authorities in Phnom Penh believe that the USSR is in no way an absolute guarantor of indépendance from the two regional powers who have for decades been trying to subjugate them, there is nothing to prove that the hand-outs of recent years will continue, or that western credits will take their place.

On se contente trop souvent d'aborder les relations khmèro-soviétiques à travers le prisme des relations soviéto-vietnamiennes. De plus, celles-ci ne se limitent pas, et de loin, à une stratégie diplomatique. Il ne faut pas oublier que les alliés de Moscou, R.D.A. et Tchécoslovaquie en tête, ont eux aussi établi des relations économiques et politiques qu'il faut aujourd'hui examiner à la lumière des bouleversements d'Europe orientale. On sait que, depuis dix ans, les Soviétiques livrent des armes directement à Phnom Penh. Dans quelle mesure peut-on dire que ce soit un obstacle à la résolution du conflit ? Depuis l'accession de M. Gorbatchev au pouvoir, 1'U.R.S.S. fait pression sur le Viet Nam pour que ses troupes se retirent du Cambodge. Moscou considère, aujourd'hui, en effet, que cette occupation militaire est un véritable fardeau « insoutenable » pour l'économie vietnamienne et, par voie de conséquence, pour le Trésor soviétique. De plus, la situation au Cambodge représente pour les Soviétiques un obstacle important à l'amélioration de leurs relations avec la Chine et FA.S.E.A.N. Pour sortir de l'impasse reste à savoir quelle place le Kremlin veut faire au Prince Norodom Sihanouk et aux Khmers rouges. Intérêts divergents, stratégies contradictoires avec Phnom Penh ? Moscou n'obtiendra l'infléchissement de son allié khmer que par l'importance de son aide économique et militaire qui assure la viabilité du régime. Mais les ouvertures idéologiques du régime provietnamien de MM. Heng Samrin — Hun Sen se transforment désormais en une plus grande autonomie économique remettant en cause, de facto, une partie des moyens de pression des Soviétiques. C'est pourquoi, il est important de mesurer au mieux et systématiquement, comment l'économie khmère dépend du « Grand frère soviétique », que ce soit par les accords de coopération ou plus simplement le commerce. Si pour les dirigeants de Phnom Penh, l'U.R.S.S. n'est en aucune manière une garantie absolue d'indépendance yis-à-vis des deux puissances régionales qui cherchent depuis des décennies à l'inféoder, rien ne prouve que les largesses de ces dernières années se poursuivront ou que s'y substitueront des crédits occidentaux.