Les réformes du système de retraite en Russie

Résumé En Fr

The transition to a market economy led to reforming old-age pension schemes in Russia. The government was forced to launch reforms owing to the chronic problems with collecting firms' contributions to old-age funds and paying out benefits. An extrabudgetary pension fund was created : the State collects contributions, and local agencies of the Ministry of Welfare, as well as financial institutions and banks, distribute the benefits. This system has been plagued by difficulties, due in particular to the 1992-1993 hyperinflation, and pensions are often paid late. The introduction of a individual pensioner's card should make it clear what has been paid and what are the costs by linking benefits to contributions. To balance old-age funds, the retirement age has been set five years later. Elements of a capitalized insurance scheme are in the works for funding early retirement.

Le passage à l'économie de marché a entraîné la refonte du système de retraite. Les difficultés chroniques de collecte des fonds auprès des entreprises et de répartition ont en effet obligé le gouvernement à entamer une réforme. Un Fonds de pension autonome par rapport au budget a été créé sous contrôle de l'État, qui collecte les cotisations, tandis que les antennes régionales du Ministère de la protection sociale et les institutions financières et bancaires distribuent les prestations. Ce système connaît de nombreuses difficultés, en particulier du fait de l'hyperinflation russe en 1992-93, et le retard de paiement des prestations est courant. L'introduction d'une carte nominale de retraite devrait assurer une plus grande transparence des versements et des coûts salariaux. Elle devrait permettre de rétablir un lien entre l'effort consenti par le travail et le niveau de retraite ultérieur. Pour rétablir l'équilibre, l'âge de la retraite a été reculé de cinq années. Des éléments de système de retraite par capitalisation sont par ailleurs prévus pour financer les retraites anticipées.