La Serbie, le Monténégro et l'Union européenne : de l'isolement à l'adhésion ?

Résumé En Fr

Four wars destabilized southeastern Europe during the 1990s. The EU became conscious of its inability to play a constructive part in the events leading to the breakup of the Federal Republic of Yugoslavia. Since 1999, it has, therefore, accepted to play a major role in the western Balkans by opening to countries there the prospect of joining the EU via a process of stabilization and association. Given this context, past and present relations between the EU and former Yugoslavia, which became the State Community of Serbia and Montenegro in February 2003, are studied. In what is a complex systemic transformation, this community must cope with deep problems of its survival as a state as well as its internal organization, identity and place in the Balkans. At first, the EU tried to isolate Yugoslavia, a policy with its own contradictions and limits. The drawbacks and issues in the policy of rapprochement initiated in the autumn of 2000 after Milosevic's fall also come under discussion. As part of this new policy, the EU has been trying, since 2001, to keep Serbia and Montenegro together as a state.

Dans les années 1990, quatre guerres ont déstabilisé l'Europe du Sud-Est. Durant cette période, l'Union européenne a pris conscience de son incapacité d'accompagner, de manière constructive, la dissolution d'un État fédéral, en l'occurence la Yougoslavie socialiste. Depuis 1999, elle a accepté de jouer un rôle pilote dans la région des Balkans occidentaux en offrant aux pays concernés une perspective d'adhésion par le biais du processus de stabilisation et d'association. Sur cette toile de fond, l'auteur s'interroge sur les relations passées et actuelles entre, d'une part, l'Union européenne et, d'autre part, la République fédérale de Yougoslavie, devenue la Communauté d'États de Serbie-et- Monténégro en février 2003. Constituant un cas de transformation systémique complexe, ce pays est en butte à des problèmes fondamentaux liés à sa survie étatique, son organisation interne, son identité et sa place dans la région. Cette étude retrace les phases successives de la politique européenne depuis le début des années 1990 en récapitulant, dans un premier temps, la politique d'isolement de la RFY menée par TUE ainsi que ses contradictions et ses limites. Dans un deuxième temps, elle analyse les contraintes et les enjeux du processus de rapprochement qui débute à l'automne 2000 après la chute du régime de Slobodan Milsosevic. S'y inscrit la démarche engagée en 2001 par l'Union européenne en faveur du maintien des Républiques de Serbie et du Monténégro dans un État commun.