State capacity to control illegal immigration. Analysis of the American legalization policy (1986-1989) Mark J. MILLER Adoption in the United States of the November 6, 1986 immigration law permitted roughly three million illegal aliens to legalize between 1987 and 1988. A legalization policy, however, risked not being adopted and the policy, drafted as part of a broader reform, actually was comprised of several distinctive programs. Legalization policy is interpreted as one of several determinants of a state's capacity to control illegal migration. As has been the case elsewhere, the US legalization policy seems to suggest only a limited slate capacity to control illegal migration. Yet the limited effect of the legalization policy upon the illegal population in the United States clearly was linked to the circumscribed nature of the policy itself. After analyzing the political-legislalive context which gave rise to this multifaceted but circumscribed legalization policy, the characteristics of the illegal population that applied for legal status are presented. These statistics, which are incomplete and provisional, provide a glimpse into the sociology of illegal migration which, in several respects, confirms what was learned in France as a result of the legalization of 1981-82. However, interpretation of the US legalization statistics, as was the case in France, is hindered by uncertainty over the degree to which they represent the entire illegal population.
Capacité étatique à maîtriser l'immigration clandestine. La politique américaine de régularisation: 1986 à 1989 Mark J. MILLER L'adoption de la loi du 6 novembre 1986 aux États-Unis a permis la régularisation d'environ trois millions de clandestins entre 1987 et 1988. Cette politique de régularisation, cependant, a failli ne pas voir le jour et, une fois adoptée comme partie intégrale d'une plus large réforme, cette politique a, en réalité, comporté plusieurs volets distincts. La politique de régularisation peut s'interpréter comme un des déterminants de la capacité étatique à maîtriser l'immigration clandestine. Confirmant ce qui a été observé ailleurs, le cas américain semble suggérer une capacité limitée à réduire la population clandestine par la voie d'une régularisation. Cependant, les effets limités de la politique de régularisation américaine sont clairement liés à la nature circonscrite de la politique elle-même. Après une analyse du contexte politico-législatif qui a produit cette politique multiforme mais circonscrite, les caractéristiques de la population clandestine, qui a demandé à bénéficier de la régularisation, sont présentés. Incomplètes et provisoires, ces statistiques présentent néanmoins une image de l'immigration clandestine qui correspond, à plusieurs égards, à celle offerte par la régularisation française de 1981 à 1982. Cependant, l'interprétation des statistiques de la régularisation américaine est limitée, comme cela a été le cas en France, par l'incertitude quant à leur représentativité de la population clandestine.
La capacidad del estado para dominar la inmigración clandestina. La política norteamericana de regularización de 1986 a 1989. Mark J. MILLER. La adopción de la ley del 6 de Noviembre de 1986 en Estados-Unidos, permitió la regularización de aproximadamente tres millones de clandestinos entre 1987 y 1988. Esta política de regularización sin embargo, estuvo a punto de no ver la luz, y una vez adoptada como parte integrante de una reforma más amplia esa política, comportó en realidad distintas facelas. La política de regularización puede interpretarse como un determinante de la capacidad del estado para dominar la inmigración clandestina. El caso norteamericano, confirmando lo que se observo en otras partes, parece sugerir una capacidad limitada de la regularización para reducir la población clandestina. Noobstante, los efectos limitados de la política de regularización norteamericana estan claramente relacionados con el caracter circunscrito de la política misma. Después del análisis del contexto político-legislativo que produjo esa política, multiforme pero circuscrita, se presentan las características de la problación clandestina que pidió beneficiarse de la regularizació. Aunque incompletas y provisionales, esas estadísticas presentan una imagen de la inmigración clandestina que coresponde en muchos puntos a la que fue ofrecida par la regularización francesas de 1981 a 1982. Sin embargo, la interpretación de las estadísticas de la regularización norteamericana, esta limitada, como ocurrió en Francia, por la incertidumbre frente a la representatividad de la población clandestina.