1973
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Lucien Nizard, « Administration et société : planification et régulations bureaucratiques », Revue française de science politique, ID : 10.3406/rfsp.1973.418128
Administration et société : planification et régulations démocratiques, par Lucien Nizard A la complexité des relations qui s'établissent entre administration et société correspond la multiplicité des modèles qui ambitionnent d'en rendre compte. L'analyse doit retenir cette complexité et en révéler le mode d'organisation. Seule l'approche saisissant l'administration comme à la fois close et ouverte, autonome et dépendante, moyen d'action sur les rapports sociaux et lieu de réfraction de ces rapports, instrument de transmission et détentrice de pouvoir, paraît appropriée à la richesse des relations constatables. Par ailleurs, l'administration, comme sous-système des systèmes politique, économique et social assure des rôles qui peuvent être contradictoires ; la planification constitue historiquement un projet de résolution de ces incohérences. On peut faire l'hypothèse que le relatif éclatement de l'appareil étatique, que la planification entend réduire, jouait une fonction essentielle de cohésion sociale en permettant pragmatiquement des alliances diverses, qui élargissaient le soutien social et politique dont la classe dominante disposait. L'éventuelle prévalence d'une régulation globale à dominante économique, en imposant la remise en cause de la diversité des régulations spécifiques et des alliances politiques à travers une "rationalisation" de l'allocation des ressources, pourrait compromettre le maintien de cette cohésion sociale. [Revue française de science politique XXIII (2), avril 1973, pp. 199-229.]