Vingt ans après la réforme de la périphérie agraire, les impuissances de l'Etat péruvien

Résumé En Fr

Twenty years after the reform of the agrarian reform : the powerlessness of the Peruvian state Twenty years ago, a " désire for state independance " was at the origin of the Velasquista regime's agrarian reform. Paradigms of dependency andpolitical modernization then combined to prove that the main obstacle to the mobilization of the periphery and the expansion of the domestic market was the hierarchical distribution of land. Twenty years later, the perception of the challenges of rural development, the ventures of national integration and the market's ruses is less integrated. The activity of the small cocaine producer regulates the exchange rate. Urban food supply depends less on Andean crops than on imports. The commercial agriculture of the coastal valleys is paralyzed by the bankruptcy of the credit System. The Shining Path compulsively destroys capital goods. Recourse only to market forces seems insufficient for structuring civil society and organizing better the relation between the state center and the social, political and territorial periphery.

II y a vingt ans, c'est un « désir d'indépendance » de l'Etat qui avait présidé à l'installation de la réforme agraire par le régime vélasquiste. Paradigmes de la dépendance et de la modernisation politique se conjuguaient pour déterminer que l'obstacle majeur à la mobilisation de la périphérie et à l'expansion du marché intérieur était la distribution hiérarchisée de la terre. Vingt ans après, la perception des défis du développement rural, des avatars de l'intégration nationale et des ruses du marché est plus éclatée. L'activité du petit producteur de coca régule le taux de change. L'alimentation urbaine dépend moins des cultures vivrières andines que des importations. L'agriculture commerciale des vallées côtières est paralysée par la banqueroute du système de crédit. Le Sentier lumineux détruit obligatoirement les biens de capital. Dans ces conditions, le recours aux seules forces du marché risque d'être insuffisant pour structurer la société civile et mieux articuler centre étatique et périphérie sociale, politique et territoriale.