La Commission européenne : bibliographie indicative

Résumé Fr

Alors que la Commission européenne a été conçue comme l'institution la plus originale du système politique de l'Union européenne, c'est paradoxalement l'une de celles qui ont été le moins étudiées par la science politique. Le peu de travaux consacrés au fonctionnement interne de la Commission s'explique par le fait que bon nombre de politistes ont choisi d'éclairer en priorité la dimension inter-étatique du processus d'intégration européenne. Elle s'explique aussi par le fait que la Commission est une organisation qui défie généralement les modèles qu'ont élaborés les politistes pour analyser les relations entre le «politique» et l'« administratif » dans les systèmes politiques nationaux. L'article commence par recenser différents travaux de sciences sociales qui ont été consacrés à la Commission depuis sa création. Considérant la Commission comme une organisation complexe, il analyse ensuite les ressources qui permettent à ses différentes composantes de se comporter comme des entrepreneurs de politiques publiques (policy entrepreneurs) dotés d'une marge d'autonomie par rapport aux gouvernements et aux groupes d'intérêts dans le système politique de l'Union européenne. Il tend enfin à montrer que ce policy entrepreneur ship est soumis aux limites de contraintes endogènes et exogènes. La conclusion est que l'étude du fonctionnement interne de la Commission ― comme de toutes les institutions communautaires ― est indispensable pour tenter de mieux cerner les caractéristiques d'un système politique européen qui est un «balancing act» entre une logique d'autonomisation et une logique de dépendance des acteurs nationaux.