Qui dicte « l’intérêt général » en Russie contemporaine ? Retour sur l’architecture du pouvoir depuis la chute de l’URSS

Résumé En Fr

The article aims to present the Russian conception of public interest , its enunciation , references and evolution . It intends to analyse the links between the organs of local self­government and the public interest . It is based on a summary highlighting the main notions of Russian power architecture related to administrative reforms (deconcentration , decentralisation , local self­government ) engaged after the collapse of USSR.

Cet article s’inscrit dans l’écriture d’une thèse de doctorat en géographie – géopolitique entamée en octobre 2015 à l’Institut français de géopolitique de l’université Paris VIII sous la codirection des professeurs Philippe Subra (PU­ CRAG ) et Jean­Robert Raviot (PU­CRPM ). Certains éléments seront vraisemblablement repris dans la thèse intitulée «Moscou­Saint­Pétersbourg : géopolitique du territoire inter­métropolitain ». La thèse aura pour but l ’ analyse du territoire susmentionné à l ’ aune des grands projets d ’ aménagement impulsés par les autorités russes depuis une quinzaine d ’ années . Prônant , sur le plan national , la stabilité du régime , le retour à un État fort , le développement économique et le désenclavement des régions déficitaires , les autorités se parent d ’ une rhétorique puissante : l ’ intérêt général , «notion cardinale » qui permet à celui qui l ’ emploie de justifier auprès des populations son usage du territoire . Alors que le modèle français privilégie l ’ emploi de l ’ intérêt général comme l ’ intérêt du collectif qui transcende les intérêts individuels , l ’ intérêt général apparaît au contraire dans la tradition anglo­saxonne comme la somme des intérêts particuliers . Cet article a pour intention de présenter la conception de l ’ intérêt général en Russie , la manière dont elle est énoncée, ses emprunts et son évolution . Il entend questionner les liens qui unissent les organes de la démocratie locale et l ’ intérêt général , et s ’ organise sur un récapitulatif des notions majeures de l ’ architecture du pouvoir russe liées aux réformes administratives (déconcentration , décentralisation , auto­administration locale ) orchestrées depuis la fin de l’URSS .