L’intégration et la mise en œuvre des principes marchands dans le secteur de l’eau en milieu rural et semi-urbain béninois

Résumé Fr En

Les réformes du secteur de l’eau potable en milieu rural et semi-urbain au Bénin ont globalement suivi les recommandations des agences d’aide internationale, en conformité avec le « référentiel marchand » de l’eau (Baron et Maillefert, 2011). Celui-ci est caractérisé par plusieurs principes : (1) la décentralisation des compétences aux communes ; (2) la délégation de la gestion du service d’eau à des opérateurs privés ; (3) la tarification de l’eau et son paiement systématique au volume ; et (4) la participation des acteurs dans la gestion de l’eau. Cet article vise à analyser l’intégration et la mise en œuvre des principes du référentiel marchand dans les réformes, et à analyser comment ils sont reçus par les acteurs du secteur à différentes échelles territoriales. Nos enquêtes qualitatives menées au niveau national et dans les communes de Djougou et de Kpomassè montrent qu’il ne semble pas y avoir de remise en cause des principes mêmes du référentiel marchand par les acteurs du processus de décision et ceux qui sont chargés de leur mise en œuvre. Cela ne signifie pas pour autant que ces principes ne suscitent pas de résistances ni de controverses dans leur mise en application.

Drinking water sector reforms in Benin rural and semi-urban areas have broadly met the recommendations of international aid agencies, in compliance with “water market-based referential” (Baron and Maillefert, 2011). This latter has several principles : (1) the decentralization of municipalities’ powers ; (2) the transfer of water management to private operators ; (3) water pricing and charging according to volume of consumption ; and (4) the involvement of all stakeholders in water management. Our article seeks to analyze the implementation and integration of these principles of water market-based referential within reforms, as well as examining at different territorial levels the way stakeholders assess this process. Our qualitative surveys conducted nationwide and in Djougou and Kpomassè municipalities suggest that stakeholders in decision-making and implementation do not really challenge water market-based referential principles. However, there are controversies and tensions in the way these principles are carried out and implemented.