Social Assistance As Seen By Buenos Aires Poor And New Poor During Convertibility

Résumé Fr En

La perception de l’assistance sociale par les pauvres et les nouveaux pauvres de Buenos Aires à l’époque de la « convertibilité ». Cet article traite de l’assistance alimentaire dans la région métropolitaine de Buenos Aires, entre 1991 et 2001, lors de l’application du programme économique « Convertibilité » et de ses effets sur les pauvres et les « nouveaux pauvres ». La Dépense Publique Sociale (en régression) et la subvention (négative) que reçoivent les familles sous forme d’assistance alimentaire, sont évaluées en comparaison avec, d’une part, leur apport en tant qu’impôt à la consommation et, d’autre part, les concepts recteurs de l’assistance : équité, efficacité, focalisation et participation. L’étude de cas réalisée auprès de 144 familles montre des différences pour chacun des deux groupes quant à leurs perceptions : (i) sur l’État (eux-nous) ; (ii) l’assistance alimentaire (comprise par les pauvres comme un don et par les nouveaux pauvres comme un droit) ; (iii) les effets de la focalisation (perçue comme exclusion) et de la participation (troc de travail contre aliments).

This article deals with food assistance provided in the metropolitan area of Buenos Aires between 1991 and 2001 during the economic program called “Convertibility” and its effects on the poor and the “new poor”. This study involves the highly regressive social public expenditure and a comparison between the negative subsidy provided as food assistance and contributions made by recipient families in the form of sales taxes, along with a view of the notions that rule assistance: equity, efficiency, focalization, and participation. The results of case studies comprehending 114 families point out varying perceptions of a) the State (them/us), b) food assistance (which the poor understood as a gift and the new poor as a right), and c) the effects of focalization (seen as exclusion) and participation (exchange work for food).