Cadres et institution des problèmes publics

Résumé Fr En

Le problème de la constitution de nouveaux problèmes publics, et de leur mise en forme à travers des catégories d’action, est traité à partir de deux études de cas : le chômage et le paysage en Allemagne. La recherche met ici en œuvre l’analyse de cadres, et la prolonge par une approche processuelle, nécessaire pour analyser le problème posé. Dans un même mouvement sont ainsi examinés des processus de mobilisation, de cadrage et de catégorisation qui interagissent les uns sur les autres. La définition d’un problème et l’expression d’une revendication, le travail de mise en équivalence de cas singuliers et de stabilisation catégorielle relèvent d’une dynamique de destitution et de recomposition de catégories. Cette dynamique s’inscrit à la fois dans la longue durée des cadres préexistants et dans la courte durée d’activités de mobilisation qui visent leur transformation.

The shaping of public problems and their translation into action-oriented categories is illustrated by two case studies with a broad historical perspective : unemployment and landscape destruction. The frame perspective on mobilization, combined with a processual approach, is used to examine the dynamic of public problems. Mobilization, framing processes and categorization interact continuously : the definition of problems, the expression of claims, the work aiming to relate singular cases to compose general issues, belong to the stabilization of social categories, their tranformation and recomposition. These dynamics are embedded in long-temporal scales, when available frames remain unchanged and in shorter sequences of action when mobilization is oriented towards frame transformation.