American aid and the reconstruction of the Japanese economy

Résumé 0

L’aide Marshall ne concernant pas l’Asie, le Japon ne reçut aucune aide des États-Unis à ce titre. Mais il reçut une part considérable de l’aide américaine avant la mise en œuvre de l’ERP (plan pour la reconstruction économique de l’Europe). Face à une situation économique qui se dégradait et à une grave pénurie de denrées alimentaires, l’État-Major du Commandement Suprême des Forces Alliées décida d’appliquer le programme d’aide civile aux zones occupées dans le cadre de « la formule maladie et troubles sociaux ». A partir de l’exercice budgétaire 1947, le Japon reçut des fonds dans le cadre du GARIOA (dotation budgétaire pour l’aide aux zones occupées) et de l’EROA (réhabilitation économique des zones occupées) en 1949. Lorsqu’ils apprirent qu’une aide importante était fournie à l’Europe, le Japon et d’autres pays asiatiques appelèrent de leurs vœux une version asiatique du Plan Marshall. De nombreux responsables de la planification étudièrent l’ERP et préparèrent quelques projets pour un programme de reconstruction asiatique. Mais aucun de ces projets pour une reconstruction à long terme n’aboutit car le Congrès américain rejeta la version asiatique du Plan Marshall. Dans l’intervalle, le déclenchement de la guerre de Corée en 1950 entraîna la mise en place d’un programme de fourniture de matériel militaire aux Américains (Spécial Procurement of American Forces) qui remplaça l’aide américaine à la reconstruction. Ce programme mit fin au problème crucial de la pénurie de dollars dans le Japon de l’après-guerre, et a pu être considéré comme l’équivalent japonais du Plan Marshall. A la fin de la guerre de Corée, un officier de l’État-Major américain déclara qu’il faudrait que les Américains investissent des fonds importants au Japon de façon à utiliser les compétences japonaises dans le cadre du développement du sud-est asiatique. Cette déclaration attira l’attention du gouvernement japonais et des milieux d’affaires nippons. On vit dans ce projet le nouveau Plan Marshall pour l’Asie, et il fut accueilli avec enthousiasme. Ce programme de coopération économique entre les États-Unis, le Japon et le Sud-Est Asiatique était censé compenser l’interdiction faite au Japon d’exporter vers la Chine communiste. Les dollars obtenus à ce titre se substitueraient au programme de fourniture de matériel militaire. Mais après les négociations entre l’État-Major et Washington, il devint évident que ce projet n’aboutirait jamais. La fièvre causée par ce programme montra à quel point les Japonais souhaitaient saisir toutes les opportunités de se procurer des devises pour reconstruire leur économie.