L’invention du logement aidé en France

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12 mars 2013

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Sabine Effosse et al., « L’invention du logement aidé en France », Institut de la gestion publique et du développement économique, ID : 10.4000/books.igpde.1750


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La crise du logement que connaît la France dès les années 1930, et plus encore au lendemain de la guerre, constitue véritablement le « problème social numéro un » des Trente Glorieuses. D’une ampleur exceptionnelle, comme le rappellent les événements dramatiques de l’hiver 1954, elle conduit l’État à intervenir pour encourager la construction immobilière. C’est cette intervention, sous la forme d’une aide financière publique à la construction privée, qui aboutit à « l’invention » du logement aidé. À quelles préoccupations sociales, mais aussi politiques et économiques, cette invention répond-elle ? Pourquoi les pouvoirs publics ont-ils choisi de créer le logement aidé plutôt que de relancer le logement social (HLM) ? Quelles contraintes pèsent alors sur le marché immobilier ? Comment et dans quelle mesure le logement aidé permet-il aux Français de retrouver le « goût de la pierre » et d’obtenir un toit ? « En procédant à une reconstitution impeccable de l’histoire du secteur aidé, le beau livre de Sabine Effosse parvient donc à suivre et à éclairer toute la politique du logement en France de la fin de la IIe République jusqu’à la fin de la république gaullienne et ajoute ainsi à l’histoire économique et sociale de cette période une dimension précieuse qui jusqu’ici était par trop demeurée dans l’ombre. » Alain Plessis.

The housing crisis that France experienced starting in the 1930s, and particularly in the immediate postwar period, was truly "social problem number one" during the Trente Glorieuses. Its exceptional scope – as the dramatic events of the winter of 1954 showed – led the French government to step in to encourage construction. It was this intervention, in the form of public financial support for private construction, which led to the "invention" of subsidies for construction. What were the social, political and economic concerns to which this invention was a response? Why did the public authorities decide to subsidise housing construction rather than relaunch social housing (HLM)? What were the constraints on the real estate market? How and to what extent did subsidised housing allow the French to rediscover the "taste for stone" and find housing? "Starting from a faultless reconstruction of the history of the subsidised sector, this excellent volume by Sabine Effosse manages to trace and spotlight France's entire housing policy from the end of the Third Republic until the end of the Gaullist Republic. In doing so, she adds a precious dimension to the economic and social history of this period, which had up to now lingered in the shadows." Alain Plessis.

El verdadero problema social número uno de las “tres décadas gloriosas” en Francia lo constituyó la crisis de la vivienda, que dio comienzo en el decenio de 1930 y se agravó en la inmediata posguerra. La amplitud excepcional de esta crisis –puesta de relieve por los sucesos dramáticos del invierno de 1954– condujo al Estado a intervenir para impulsar la construcción inmobiliaria. Esta intervención, que revistió la forma de una subvención financiera pública a la construcción privada, desembocó en la “invención” de la vivienda subvencionada. ¿A qué preocupaciones de índole social, política y económica obedeció esa intervención? ¿Por qué los poderes públicos optaron por crear un sector subvencionado de la vivienda, en vez de reactivar el sector social de viviendas de alquiler moderado (HLM)? ¿Qué imperativos y limitaciones se daban entonces en el mercado inmobiliario? ¿Cómo y en qué medida la vivienda subvencionada permitió a los franceses recobrar “la pasión por el ladrillo” y obtener un techo propio? “Al efectuar una reconstitución impecable de la historia del sector subvencionado de la vivienda, el atrayente libro de Sabine Effosse consigue rastrear y esclarecer toda la política de vivienda aplicada en Francia desde finales de la Tercera República hasta las postrimerías de la República gaullista, aportando así a la historia económica y social de este periodo el estudio de un aspecto cuyo esclarecimiento se había dejado de lado durante demasiado tiempo”. Alain Plessis.

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