Stratégies territoriales autour de la politique énergetique en Union européenne : une géopolitique des échelles ?

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Le traité de Lisbonne a ouvert la voie à la mise en place d’une politique de l’énergie européenne. Ce dossier stratégique fait débat à la fois en ce qui concerne la libéralisation de ce secteur et le type d’intégration envisagé, avec à la clé une concurrence entre acteurs pour la maîtrise des enjeux énergétiques.Ce chapitre propose d’aborder ces débats et leurs conséquences sous l’angle géographique et géopolitique, en s’intéressant à leur traduction en termes de conflit d’échelle, de territoire et de réseau. Il postule l’existence d’une géopolitique complexe des échelles de l’intégration énergétique européenne, chaque acteur cherchant à imposer son projet de construction d’un espace énergétique européen, à l’échelle qui lui convient. Ces stratégies divergentes de contrôle de la dimension spatiale de la ressource énergétique, à travers les normes, les marchés et les réseaux, ont paradoxalement pour objectif d’optimiser l’accès à celle-ci ainsi que la sécurité d’approvisionnement.La première partie propose une cartographie du contexte européen actuel. Elle tente de décrypter la position des différents acteurs et les stratégies qu’ils mettent en œuvre pour définir l’échelle des territoires sur lesquels ils auront à agir et à se positionner. Dans un deuxième temps, c’est la question des dynamiques qui est posée ainsi que celle des équilibres à l’œuvre sur cet échiquier énergétique qui semble dominé par la Commission. La troisième partie s’interroge enfin sur l’impact de cette géopolitique des échelles pour le fonctionnement et la construction de l’UE.