Un service public sans État ?

Résumé Fr En

Dans les Territoires palestiniens occupés, la sphère des transports est prise en charge par des compagnies privées, souvent à l’origine des compagnies familiales. Ce chapitre propose un état des lieux de la sphère des « transports publics » en Cisjordanie : à savoir les services payants proposés aux habitants pour se déplacer. Elle est aujourd’hui constituée par les autobus, les taxis collectifs et les taxis privés. Dans ce chapitre, je montre que la situation d’hyper-concurrence que connaissent ces trois secteurs est l’héritage de la manière dont la sphère s’est institutionnellement organisée depuis l’Empire ottoman, et suivant plusieurs vagues de gouvernements successifs : le Mandat britannique, le royaume hachémite de Jordanie puis l’occupation israélienne. Après son arrivée en 1994, l’Autorité palestinienne n’a pu mener une rénovation de grande ampleur et a dû gérer avec l’existant, dans un contexte de forte limitation structurelle de ses pouvoirs et d’instabilité politique due à la persistance de l’occupation israélienne. Je décris les ajustements successifs de l’Autorité palestinienne à cette situation mouvante, ainsi que les difficultés des acteurs du secteur (chauffeurs d’autobus et de taxis) et la manière dont ils s’en accommodent.

The sphere of public transportations in the Occupied Palestinian Territories is traditionally supported by private (often familial) companies. This chapter provides an overview of the sphere of “public transport” in the West Bank : namely, the paid services provided to Palestinians in order to move from one place to another. This sphere is nowadays constituted by buses, collective and private taxis. In this chapter, I show that the situation of hyper-competition today faced by these sectors is the heritage of the historical organization of the sphere since the Ottoman Empire, following several regimes : the British Mandate, the Hashemite Kingdom of Jordan and the Israeli occupation. After its arrival in 1994, the Palestinian Authority was not able to implement a major renovation of the sphere of public transportations and had to deal with the existing situation, in the context of the strong limitation of its powers and of political instability due to the persistence of Israeli occupation. I describe the successive adjustments made by the Palestinian Authority to this moving situation, as well as the difficulties and practices of adaptation of the actors of the sphere (bus drivers and taxi).