La « militarisation » des finances royales d’Espagne au XVIIIe siècle

Résumé Fr Es

Notre hypothèse est que l’effort fait par les Bourbons au XVIIIe siècle pour contrôler les dépenses militaires a eu une influence sur le développement des finances royales d’Espagne. L’objectif principal était d’enlever aux militaires le gouvernement de l’argent pour le confier au Secrétariat aux Finances. Ainsi, une série de changements institutionnels se succèdent pendant tout le siècle, permettant d’atteindre finalement cet objectif. L’un des plus importants est le renforcement de l’Intendance d’armée et de l’intendant d’armée, mais en même temps, son contrôle par le Secrétariat aux Finances, qui vise à réduire sa capacité de gestion et à l’arracher à l’influence du Secrétariat à la Guerre. L’union comptable de la Trésorerie Générale et des Trésoreries d’armée, confirmée en 1753, permet en outre d’accroître le contrôle direct sur la circulation des fonds et des crédits dans la monarchie. Les avantages obtenus par les Finances Royales avec l’institution des Intendances d’Armées les conduisent à s’appuyer sur ces dernières pour se développer, au lieu de prendre appui sur les Trésoreries des recettes fiscales, bien moins contrôlées et moins efficaces pour ce qui est d’offrir une information sur les ressources et les mobiliser. Les Finances Royales apparaissent ainsi fortement militarisées, non seulement en raison de l’objectif essentiel de la dépense de l’État, mais parce que les institutions créées se révèlent plus efficaces et utiles pour la gestion des ressources fiscales et financières.

Sostenemos que el intento de control del gasto militar realizado por los Borbones durante el siglo XVIII influyó en el propio desarrollo de la Real Hacienda española. El objetivo principal fue quitar el gobierno del dinero de las manos de los militares y transferirlo a la Secretaria de Hacienda. Para lograr este objetivo fue necesario una serie de cambios institucionales que se extendieron durante todo el siglo hasta hacerse finalmente una realidad. Entre los cambios más importantes fue el fortalecimiento de la Intendencia de Ejército y el intendente de ejército, pero al mismo tiempo su control desde la Secretaría de Hacienda para reducir su capacidad de gestión y para sacarlo de la órbita de la Secretaría de Guerra. La unión contable de la Tesorería General a las Tesorerías de Ejército, confirmada desde 1753, permitió, además, un aumento del control directo sobre la circulación de caudales y créditos en la monarquía. Las ventajas conseguidas por la Real Hacienda con las Intendencias de Ejército le llevaron a apoyarse en ellas para desarrollarse, en lugar de hacerlo en las Tesorerías de Rentas, mucho menos controladas y menos eficaces a la hora de ofrecer información sobre los recursos y movilizarlos. Al final, la Real Hacienda aparecía fuertemente « militarizada » no sólo por el objetivo esencial del gasto del estado, sino porque las instituciones creadas le resultaban más eficaces y útiles para la gestión de los recursos fiscales y financieros.