El derecho de consulta previa en la transición energética mexicana

Résumé Es Fr En

En este artículo se presenta el estudio de caso de la aplicación de la Consulta Previa, Libre e Informada. Se trata de la instalación de un parque eólico en Juchitán, ciudad ubicada en el sur del Istmo de Tehuantepec (México), una región indígena en donde opera actualmente el conjunto de parques eólicos más grande de América Latina. Si la Consulta Previa es un mecanismo que busca construir concertación social y proteger los derechos humanos de las poblaciones indígenas, en este artículo encontramos que la ausencia de una política pública que resuelva los problemas derivados de la implantación territorial de los parques eólicos y la falta de modificación de los mecanismos de planificación vigente (de arriba abajo), son obstáculos a la aplicación de dicha consulta, lo que no garantiza la protección de los derechos de los pueblos indígenas.

À travers une étude de cas, le projet du parc éolien de Juchitan (Mexique), cet article examine les modalités d’application du droit de « Consultation Préalable Libre et Informée ». Cette région accueille un important réseau des parcs éoliens le plus important en Amérique latine. La « Consultation Préalable » est une norme inscrite dans les droits des peuples autochtones. Elle vise à construire une concertation sociale autour des projets qui se réalisent dans les territoires autochtones. Toutefois, nous montrons dans cet article son aspect illusoire si elle n’est accompagnée d’une réelle politique publique dédiée aux problèmes d’implantation territoriale des parcs éoliens ainsi que de modifications des mécanismes actuels de planification fondés sur une stratégie essentiellement « de haut vers le bas ».

This paper presents the case study of the application of the Prior Informed and Free Consultation for the evaluation of a project of wind farm in Juchitán, city in the south of the Isthmus of Tehuantepec in Mexico where currently operates the largest wind farm series in Latin America. As an official mechanism, the Prior Consultation seeks to build social consensus and protect the human rights of the indigenous population. Nevertheless, we argue in this paper that without a specific public policy to solve the problems of wind farm planning, and without changes in the current top-down planning management, its application remains illusory and cannot guarantee the protection of the rights it seeks to defend.