L’usage du quartier dans les politiques de « participation citoyenne ». Vers un « ancrage mobile » aux marges de Rosario et de Montevideo ?

Résumé Fr En Es

Cet article fait le point sur la place et le rôle du quartier dans les politiques publiques mises en œuvre aux marges de Rosario (Argentine) et de Montevideo (Uruguay). Il se propose d’étudier comment ces municipalités se « saisissent » du quartier et en quoi leurs politiques dites de « participation citoyenne » favorisent des formes d’ancrage ouvertes sur l’extérieur. Les politiques publiques montevideanas promeuvent non seulement l’ancrage et la mobilité mais les lient intrinsèquement. À Rosario, l’ancrage est circulatoire : les mouvements de chômeurs sont contraints à un va-et-vient permanent entre le quartier et l’extérieur. Dans les deux villes toutefois, les organisations d’habitants ne se conforment qu’en partie aux relations institutionnalisées et légitimées entre ancrage et mobilité. Elles les renégocient, les contournent, voire s’y opposent, et investissent de manière différenciée les dispositifs promus au sein des quartiers.

This article focuses on the role and importance of the neighborhood in public policies implemented in the margins of Rosario (Argentina) and Montevideo (Uruguay). It wishes to study how both cities take a firm grip on the neighborhood, and how their "citizen participation" policies create forms of rooting open to the outside. Through the close link between rooting and mobility, public policies in Montevideo engender a mobile rooting phenomenon – in Rosario, the rooting is circulatory, only existing in and through movement. The associations of unemployed people continually have to commute between their borough and the outside. In both Rosario and Montevideo, local organizations partly respect such established relations between mobility and rooting, though trying to redefine, escape or oppose them.

Este artículo hace foco sobre el uso del barrio en las políticas públicas implementadas en las márgenes de Rosario (Argentina) y de Montevideo (Uruguay). Se propone indagar sobre cómo las políticas de “participación ciudadana” de las dos municipalidades rioplatenses favorecen formas de arraigo abiertas sobre el exterior. Las políticas públicas montevideanas no sólo favorecen el arraigo y la movilidad, sino que los vinculan intrínsecamente. En Rosario, el arraigo es circulatorio: las organizaciones de desocupados están atadas al vaivén entre el barrio y lo ajeno. En las dos ciudades, las organizaciones barriales se conforman en parte con las relaciones institucionalizadas y legitimadas entre movilidad y arraigo. A la vez, las negocian, las desvían, incluso se oponen, se comprometen de diferentes maneras en los dispositivos implementados en los barrios.