État de droit, qualité de la démocratie et gouvernance démocratique au Pérou

Résumé Fr En Es

Le présent article analyse la relation entre l’État de droit (rule of law), l’administration de la justice, la qualité démocratique et la gouvernance démocratique au Pérou. Ce thème est incontournable puisque la majorité des travaux contemporains en sciences politiques (qui débattent et évaluent la qualité des régimes démocratiques) reconnaissent la prévalence du système juridique – effectivité, prévisibilité, équivalence pour tous, capacité d’imposer la justice – sur les trajectoires des régimes (O´Donnell 2004; Morlino y Diamond 2005; Levine y Molina 2007). La première section de ce travail aborde l’intérêt que présente une lecture politiste du développement du droit et des lois ainsi que de leur impact sur la société. La seconde section présente et questionne les diverses interprétations du concept de rule of lawdans les champs de la qualité de la démocratie et gouvernabilité démocratique. Cette section ouvre également la discussion sur les approches qui articulent État de droit et fonctionnement des régimes démocratiques. La troisième et dernière section dresse la situation juridique du Pérou contemporain.

This article analyzes the relation between the rule of law, the administration of justice, democratic values and democratic governance in Peru.  This theme is unavoidable since most contemporary works in political science (discussing and evaluating the democratic principles of regimes) acknowledge the prevailing role of the legal system – effectiveness, consistency, equal protection, capacity to enforce the law – on the trajectory of regimes (O’Donnell 2004; Morlino and Diamond 2005; Levine and Molina 2007).  The first section of the present work considers the merits of a political analysis of the development of law and laws from the standpoint of their impact on society.  The second section presents and interrogates diverse interpretations of the concept rule of law in the fields of democratization and democratic governance.  This section also opens a discussion of approaches to the rule of law and to the functioning of democratic regimes.  The third and final section addresses the legal situation in contemporary Peru.

El presente artículo aborda la relación entre gobierno de la ley (rule of law), administración de justicia, calidad de la democracia y gobernabilidad democrática en el Perú. Este tema es particularmente relevante porque la mayoría de trabajos, producidos desde la ciencia política contemporánea, que discuten y evalúan la calidad y el desempeño de los regímenes democráticos, reconoce el impacto que sobre ella tiene la existencia de un sistema legal efectivo, predecible, igual para todos y capaz de proveer justicia (O’Donnell 2004, 2007; Morlino y Diamond 2005; Levine y Molina 2007b). La primera sección de este trabajo aborda la necesidad de contar con una mirada política del desarrollo del derecho y de las leyes; así como de su impacto sobre la sociedad. La segunda sección de presenta y discute las maneras cómo se entiende el concepto de gobierno de la ley al interior de los argumentos sobre la calidad de la democracia y gobernabilidad democrática. Esta sección ofrece además una discusión sobre los planteamientos existentes en relación con la articulación entre gobierno de la ley y las otras dimensiones fundamentales en relación con el funcionamiento de un régimen democrático. Una tercera sección aborda de manera específica el caso peruano y ofrece una aproximación a cuáles serían las principales causas y consecuencias de la situación actual de la legalidad en el Perú. Finalmente, se ofrecen algunas conclusiones generales y preliminares sobre todos estos temas.