Le point de vue des fonctionnaires dalits sur les quotas d’embauche de la fonction publique

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Les quotas d’embauche du secteur public ont permis l’émergence d’une classe de fonctionnaires et de hauts fonctionnaires issus des milieux défavorisés et stigmatisés des « intouchables » (dalits). Cette politique a eu à terme un impact politique, puisque c’est par le biais de l’engagement de ces bénéficiaires qu’une revendication dalit a pu trouver une expression démocratique au cours des vingt dernières années. Alors qu’un mouvement d’opinion hostile aux quotas dénonce une atteinte grave à la méritocratie et à la performance des administrations, leurs défenseurs insistent sur l’importance pour une population subalterne, largement analphabète et démunie dans son rapport aux institutions, de bénéficier d’une représentation dans la sphère administrative. Cet article est consacré à la généalogie de ce point de vue des bénéficiaires des quotas et à la façon dont cette mobilisation de l’élite dalit a commencé à affecter la condition des dalits, particulièrement en Uttar Pradesh, où leur parti a réussi à prendre le pouvoir à plusieurs reprises depuis 1995.

Job quotas in the public sector have led to the formation of a class of government employees and officers from amongst the « untouchables » (Dalits), who emerged socially from an unprivileged and socially stigmatized section of society. This policy has had a political impact in so far as it is through the political engagement of its beneficiaries that dalits have been able to rise democratically in the past 20 years. Although the anti-quota movement denounces a major threat to merit and to the efficiency of the administration, those who defend them insist on the importance for a subaltern section of society, which is illiterate and dispossessed when it comes to dealing with the official sphere, to benefit from a representation in the administration.  This article deals with the genealogy of this point of view held by those who benefit from quotas, as well as with the way this mobilization of the Dalit elite has started affecting the dalit condition as a whole, especially in Uttar Pradesh where their party has come to power several times since 1995.