L’Égypte urbaine : de la révolution vers l'État ? Gouvernance, urbanisme et justice sociale

Résumé Fr En

Trois ans après la révolution égyptienne, les demandes pour davantage de justice sociale continuent d’être exprimées mais demeurent largement frustrées. Nombre de ces demandes ont trait au développement urbain, recouvrant une distribution spatiale plus équitable des services publics, la démocratisation des processus de planification et de gouvernance locale, et des politiques de développement urbain au service de l’intérêt général plutôt qu’à celui de résidents aisés, d’investisseurs étrangers, ou de spéculateurs immobiliers. L’actuel système administratif local manque de représentativité et ne permet pas la participation citoyenne. Récemment, un nombre croissant d’initiatives a cherché à bâtir des relations plus réciproques entre les communautés urbaines et l’État. Le gouvernement reste cependant hésitant à encourager la démocratisation des administrations et politiques locales et une meilleure représentation à l’échelon local. Au lieu de cela, il continue de concevoir et de réaliser des projets qui ne correspondent pas aux défis urbains touchant la vie quotidienne de millions d’Égyptiens.A partir du travail de TADAMUN : « The Cairo Urban Solidarity Initiative », et à la lumière d’expériences de gouvernance participative dans divers pays, cet article soutient qu’une réforme de la gouvernance locale pourrait contribuer à répondre à la demande de justice sociale née de la révolution de 2011 et consolider le processus démocratique. Ces réformes passeraient par une institutionnalisation des canaux de communication entre citoyens et État, par un approfondissement de leur engagement via des coalitions, par la création de nouveaux canaux sollicitant du gouvernement sa responsabilité et sa réactivité, et enfin par une distribution plus équitable des services publics.

Three years after the Egyptian revolution, demands for social justice continue to be articulated but remain largely unfulfilled. Many of those demands revolve around the need for urban development, including more equitable spatial distribution of public services, further democratization of planning processes and local government, and urban development policies which serve the general public, rather than wealthy residents, foreign investors, or real estate speculators. Unfortunately, the current urban local administrative system lacks representativeness and does not allow for local participation. More recently, there have been a growing number of mobilized initiatives that are searching for ways to build a more reciprocal relationship between urban communities and the state. Yet the government remains ambivalent to further democratize local administration and local politics and increase representation at the local level, and continues to design and implement plans that do not address the urban challenges affecting the daily lives of millions of Egyptians. Building on the work of “TADAMUN : The Cairo Urban Solidarity Initiative,” and in light of global experiences in participatory local governance, this article argues that reforming local government through institutionalizing communication channels between citizens and the state and broadening their engagement through coalitions, creating new channels for government accountability and responsiveness, and providing more equitable services, may help meet the demands for social injustice generated by the 2011 Revolution and consolidate the democratic process in Egypt.