La sécurité économique en France et en Europe : du déni au changement de paradigme (1990-2022)

Résumé Fr En

Cet article est issu d’une intervention aux Journées géopolitiques de Reims (JGR, 2021). La politique de sécurité économique résulte de la prise en compte de la réalité de la guerre économique. Très longtemps ignorée, cette dernière s’impose lentement dans les représentations que nous avons des relations économiques et commerciales mondiales. Il est indispensable de comprendre le contexte géoéconomique et géopolitique mondial pour rendre intelligible le long déni des décideurs français et européens, le dessillement qui amène à la mise en place de mesures de sécurité économique. À l’évidence, l’évolution du contexte géopolitique mondial, le contexte de la crise sanitaire accélère les évolutions, tant à l’échelle des décideurs politiques qui mesurent mieux la dépendance économique et géopolitique à la Chine qu’à celle des entreprises, victimes de cyberattaques toujours plus nombreuses et déstabilisantes depuis le printemps 2020. Nous nous attacherons à montrer, ici, que la sécurité économique est essentielle et non accessoire. Elle devient une grille de lecture et s’applique davantage dans les politiques économiques menées tant à l’échelle française que communautaire. Cet article revient tout d’abord sur l’approche conceptuelle, avant de montrer comment la prise de conscience de la réalité de la guerre économique amène à considérer la sécurité économique comme une réponse à la dégradation du contexte géoéconomique et géopolitique et de constater une accélération de la mise en pratique de la sécurité économique sous l’effet de la pandémie. La nature même du sujet implique l’utilisation de sources universitaires académiques, mais aussi le recours à la presse économique pour une indispensable actualisation des décisions et mises en œuvre dans le domaine de la sécurité économique.

This article is the result of an intervention at the Journées géopolitiques de Reims (JGR, 2021). Economic security policy is the result of taking into account the reality of economic warfare. Ignored for a long time, economic warfare is slowly becoming an integral part of our understanding of global economic and trade relations. It is essential to understand the global geo-economic and geopolitical context in order to understand the long denial of French and European decision-makers, and the lack of understanding that led to the implementation of economic security measures. Obviously, the evolution of the global geopolitical context, the context of the health crisis accelerates the evolutions, both at the level of political decision-makers who better measure the economic and geopolitical dependence on China, and at the level of companies, victims of cyberattacks increasingly numerous and destabilizing since spring 2020. We will endeavor to show that economic security is essential and not incidental. It is becoming an important factor in the interpretation of economic policies at both the French and European levels. This article first looks at the conceptual approach, then shows how the awareness of the reality of economic warfare leads to the consideration of economic security as a response to the deterioration of the geo-economic and geopolitical context, and then notes that factors such as the pandemic accelerate the implementation of economic security. The very nature of the subject implies the use of academic sources, but also the recourse to the economic press for an indispensable update of the decisions and implementations in the field of economic security.