L’éthique au sein du service public : un aspect de la gestion à moderniser

Résumé Fr En

Dans tous les systèmes démocratiques, des normes de conduite élevées dans le service public constituent une question politique essentielle et prioritaire pour les gouvernements. La plupart ont d’ailleurs mis en place des systèmes d’encadrement de l’éthique modernisés et efficaces pour soutenir et accroître de façon durable la confiance des citoyens à l’égard des institutions publiques et de ceux qui y œuvrent. En 1996, le gouvernement du Québec a actualisé « l’encadrement éthique de base » pour tous les administrateurs publics qui n’ont pas le statut de fonctionnaire. Depuis un an, on conduit des réflexions pour compléter le dispositif d’infrastructure de l’éthique pour la fonction publique d’État. Cet article aborde, d’un point de vue concret et pratique, la problématique de l’éthique dans les organisations publiques québécoises. Il décrit les principales composantes d’une « infrastructure de l’éthique » modernisée et la stratégie à suivre à l’échelle de chaque unité administrative pour réussir une telle modernisation.

In all democratic systems, high norms of conduct in the public service constitute an essential political question and a priority for governments. Most have thus put in place effective systems of modern ethical frameworks in order to maintain and increase, in a durable manner, the confidence of citizens with regards to public institutions and those who work within them. In 1996, the government of Quebec updated a “basic ethical framework” for all public administrators that did not hold the status of civil servant. For the past year, we have conducted reflections to complete a plan of action on an ethical infrastructure for the public office of the State. This article addresses, from a concrete and practical point of view, the problematic of ethics in the public organizations of Quebec. It describes the principal components of a modernized “ethical infrastructure” and the strategy to follow at the level of every administrative unit in order to accomplish such a modernization.