Канцелярии сбора подушных денег

Résumé Fr En

L’article examine le statut de l’administration fiscale militaire qui se mit en place en Russie par suite de la réforme fiscale et de l’introduction de la capitation (ou « impôt sur les âmes ») en 1719. Cette réforme eut un grand impact dans les domaines les plus divers de la vie du pays, dont l’organisation de l’administration publique. La collecte de l’impôt capitulaire, destiné à l’entretien de l’armée, fut confiée directement aux régiments, cantonnés dans les provinces. Pour leur permettre de remplir ces fonctions militaro‑administratives, Pierre Ier instaura un système spécial d’organes militaires d’administration dont le déploiement s’effectua dans le contexte d’autres réformes, administratives notamment (réformes collégiale, judiciaire, deuxième réforme du gouvernement local). Dans l’historiographie, il était d’usage de présenter les « cours de régiment » (polkovye dvory) comme des organes de gestion administrative fiscale et militaire. Cependant, sur la base d’une analyse approfondie de textes normatifs et de documents de bureaux, l’auteur démontre le caractère erroné de cette lecture. Après avoir établi que les bureaux de collecte de la capitation constituaient l’instance principale de l’administration militaire et fiscale, il pointe leur place dans le système général des institutions administratives locales et leur position dominante par rapport aux organes de l’administration civile. Tous ces éléments permettent de reconsidérer la conception historiographique courante prônant le caractère « collégial » des réformes administratives des dernières années du règne de Pierre le Grand.

The article examines the status of the fiscal‑military administration established following tax reform and the introduction in 1719 of the head, or poll, tax. That reform had a great impact on the most diverse areas of Russian life, including the organization of public administration. The poll tax, whose purpose was the maintenance of the army, was collected by regiments garrisoned in the provinces. In order to alleviate the regiments’ military‑administrative tasks, Peter the Great introduced a special system of military bodies that was deployed within the context of other, mostly administrative (second local government, collegial, and judicial) reforms. Historiography has traditionally held that polkovye dvory were these fiscal‑military administrative bodies. However, a thorough analysis of normative texts and tax‑bureau records allows the author to demonstrate that historiography has proceeded on erroneous principles. After establishing clearly that the poll‑tax collection bureaus were the main bodies handling fiscal‑military administration, the author shows their position in the general system of local administrations and their precedence over civil institutions. All these elements allow one to challenge the traditionally held view of the “collegial” character of administrative reforms during Peter the Great’s last years.