A aceleração recente da produção de soja na Amazônia: uma história do desmonte ambiental “em prática” no estado de Roraima

Résumé Pt Fr En

Como evoluíram as políticas ambientais e fundiárias no norte da Amazônia brasileira para acomodar a expansão da soja? Neste artigo, focamos no caso de Roraima, onde a superfície de soja aumentou 257 % entre 2018 e 2021. Analisamos em que medida esta aceleração pode ser atribuída à ascensão de J. Bolsonaro ao poder. Utilizamos um método interdisciplinar para identificar os espaços, atores e mecanismos econômicos e legais envolvidos neste processo. Os dados são oriundos de pesquisa de campo (observações e entrevistas), documentos oficiais, interpretação visual de imagens de satélite e geoprocessamento.O cultivo da soja iniciou em 2000. Desde 2009, um sistema estadual de licenciamento ambiental simplificado facilita a instalação de empresas. A integração soja/pecuária promove a concentração e a valorização fundiária nas zonas florestais, porém limitadas pela exigência de 80 % de Reserva Legal e pela falta de regularização fundiária, sobretudo na faixa de fronteira. Desde 2018, o governo Federal, em parceria com o governo do Estado, simplificou a regularização fundiária e destravou a redução da Reserva Legal nas zonas florestais em 2022 (de 80 % para 50 %). Essas reformas representam um incremento de 1,6 milhão de hectares de floresta passível de desmatamento legal no Estado. É o início de uma nova fase de expansão agroextrativa no norte da Amazônia brasileira, no coração da floresta, e não apenas nas suas bordas, como no passado.

Comment les politiques environnementales et foncières ont-t-elles évolué dans le nord de l'Amazonie brésilienne pour permettre l'expansion du soja ? Dans cet article, nous nous concentrons sur le cas de Roraima, où la superficie de soja a augmenté de 257 % entre 2018 et 2021. Nous analysons dans quelle mesure cette accélération peut être attribuée à l'arrivée au pouvoir de J. Bolsonaro. Nous utilisons une méthode interdisciplinaire pour identifier les espaces, les acteurs et les mécanismes économiques et juridiques impliqués dans ce processus. Les données proviennent d’un travail de terrain (observations et entretiens), de documents officiels, de l'interprétation visuelle d'images satellites et d’analyse spatiale (SIG).La culture du soja a commencé en 2000. Depuis 2009, un système étatique de licence environnementale simplifiée facilite l'installation des entreprises. L'intégration soja/élevage favorise la concentration et la valorisation des terres dans les zones forestières, mais elle est limitée par l'exigence de 80 % de réserve légale et le manque de régularisation foncière, notamment dans la zone frontalière. Depuis 2018, un partenariat entre le gouvernement fédéral et le gouvernement de l'État a permis de simplifier les procédés de régularisation des titres fonciers et, en 2022, de débloquer la réduction de la Réserve légale dans les zones forestières (de 80 % à 50 %). Ces réformes libèreront 1,6 million d'hectares de forêt soumis à la déforestation légale dans l'État. C'est le début d'une nouvelle phase d'expansion agro-extractive dans le nord de l'Amazonie brésilienne, au cœur de la forêt, et non plus seulement sur ses bords, comme par le passé.

How have environmental and land policies evolved in the northern Brazilian Amazon to accommodate soybean expansion? In this article, we focus on the case of Roraima, where soybean acreage increased by 257 % between 2018 and 2021. We analyze to what extent this acceleration can be attributed to J. Bolsonaro's rise to power. We use an interdisciplinary method to identify the spaces, actors, and economic and legal mechanisms involved in this process. Data come from field research (observations and interviews), official documents, analysis of satellite images, and geoprocessing. Soybean cultivation began in 2000. Since 2009, a state system of simplified environmental licensing has facilitated the installation of companies. Soybean-livestock integration promotes land concentration and land valuation in forest areas but is limited by the 80 % Legal Reserve requirement and the lack of land regularization, especially in the frontier area. Since 2018, the federal government, in partnership with the state government, has simplified land title regularization and unlocked the reduction of the Legal Reserve in forest areas in 2022 (from 80 % to 50 %). These reforms represent an increase of 1.6 million hectares of forest subject to legal deforestation in the state. It is the beginning of a new phase of agro-extractive expansion in the north of the Brazilian Amazon, in the heart of the forest, and not just on its edges, as in the past.