Gobernabilidad e instituciones políticas

Résumé Fr Es

Bien que la gouvernance ait fait l’objet de débats fréquents, sa définition n’en reste pas moins problématique. Avec les changements démocratiques relevés depuis la fin des années 1980, de plus en plus de gens s’accordent pour appliquer le terme aux problèmes spécifiquement gouvernementaux, quant à la formulation et à l’application de politiques publiques. La perspective implique d’analyser les attributions et les relations des pouvoirs législatif et exécutif, qui déterminent l’approbation d’initiatives qui pourraient avoir un effet sur le fonctionnement du gouvernement. L’expérience mexicaine offre un terrain favorable à l’examen de ces relations, non seulement par sa stabilité institutionnelle reconnue, mais par son changement démocratique récent. Cet essai montre que la configuration institutionnelle, en place pendant la période autoritariste, n’a pas connu de changements structuraux qui aient facilité la communication entre pouvoirs et, qu’au contraire, elle s’est vue affectée par l’incertitude politico-électorale.

RESUMEN– A pesar de que la gobernabilidad ha sido discutida con frecuencia, son pocos los acuerdos sobre su definición. Con los cambios democráticos ocurridos desde fines de los años ochenta del siglo pasado, cada vez hay aun mayor acuerdo en aplicarlo a los problemas propios de operación gubernamental, en cuanto a la formulación y aplicación de políticas públicas. La perspectiva supone analizar las atribuciones y relaciones de los poderes legislativo y ejecutivo que determinan la aprobación de iniciativas que afectarían el funcionamiento del gobierno. La experiencia mexicana ofrece una oportunidad para examinar estas relaciones, no sólo por su reconocida estabilidad institucional, sino por su reciente cambio democrático. El ensayo demuestra que el diseño institucional que estuvo en marcha durante el autoritarismo no ha experimentado cambios estructurales que faciliten la comunicación de los poderes y, por el contrario, se ve afectado por la incertidumbre político-electoral.