Boa governação e estabilidade na vizinhança da UE: Normas, discursos e instrumentos no contexto do Cáucaso

Résumé Pt En Fr

A Política Europeia de Vizinhança, criada pela União Europeia para gerir as suas relações com os vizinhos da “Europa alargada”, tem enfrentado desafios importantes na sua aplicação ao Cáucaso do Sul, incluindo a Arménia, o Azerbaijão e a Geórgia. O artigo identifica as principais dinâmicas subjacentes a esta política e argumenta que a expansão de uma comunidade de segurança que englobe a UE e os Estados do Cáucaso tem encontrado obstáculos ao nível das normas, discursos e instrumentos. Embora os vizinhos de Leste se revejam na retórica de uma família europeia que a PEV procura consolidar, a falta de perspectivas de integração na UE, a inadequação das suas respostas às necessidades de curto prazo dos países do Cáucaso e o seu discurso securitário, que contradiz a União como comunidade de princípios e valores, têm limitado a capacidade de atracção da UE e a implementação de reformas na região.

The European Neighbourhood Policy created by the EU to manage relations with its neighbours in a “wider Europe”, has faced important challenges relating to its application to the South Caucasus region, including Armenia, Azerbaijan and Georgia. This article identifies the main dynamics underlying the policy and argues that the expansion of the security community which encompasses the EU and the Caucasus states has encountered obstacles in terms of norms, discourses and instruments. Although neighbouring states in the East are reflected in the rhetoric of the European family which the ENP seeks to consolidate, the lack of perspectives on EU integration, its inadequate responses to the short-term needs of the Caucasus countries and its security-focussed discourse, which contradict the idea of the Union as a community with principles and values, have limited the attractiveness of the EU and the implementation of reforms in the region.

La Politique Européenne de Voisinage, créée par l’Union Européenne pour gérer ses relations avec les voisins de l’Europe élargie”, a été confrontée à des défis importants dans son application au Caucase du Sud, comprenant l’Arménie, l’Azerbaïdjan et la Géorgie. L’article identifie les principales dynamiques sous-jacentes à cette politique et argumente que l’expansion d’une communauté de sécurité qui englobe l’UE et les états d Caucase a été confrontée à des obstacles au niveau des normes, discours et instruments. Bien que les voisins de l’Est se revoient dans la rhétorique d’une famille européenne que la PEV cherche à consolider, l’absence de perspective d’intégration à l’ UE, l’inadéquation de ses réponses aux nécessités à court terme des pays du Caucase et son discours sécuritaire, qui contredit l’Union comme communauté de principes et valeurs, ont limité la capacité d’attraction de l’UE et la mise en place de réformes dans la région.