A governação urbana inglesa em transformação: Um paradoxo de descentralização e (re)centralização

Résumé Pt En Fr

O artigo foca as transformações da governação urbana inglesa desde 1997 e a situação paradoxal marcada pelo funcionamento simultâneo de processos de descentralização e (re)centralização. Começamos por esboçar o modo como vemos o conceito de governação, para depois apresentarmos uma breve discussão em torno de ideias respeitantes à governação urbana inglesa. Descrevemos depois a estrutura do governo local inglês e o panorama das políticas posteriores a 1997. Na parte restante do artigo, concentramo‑nos nas mudanças relativas a três níveis espaciais: o do próprio governo local e os níveis emergentes do bairro e da cidade‑região. Usamos as transformações nestes diferentes níveis espaciais para ilustrar temas centrais que surgiram durante a última década e a natureza das modificações da governação urbana. Finalmente, apresentamos algumas reflexões mais teóricas sobre as transformações que tiveram lugar, e que estão a ter lugar, na governação urbana inglesa.

This article addresses the changing nature of English urban governance since 1997 and the paradoxical situation that has seen the operation of simultaneous processes of decentralisation and (re)centralisation. We first of all outline how we see the concept of governance before going on to provide a brief discussion of ideas on English urban governance. We then describe the structure of English local government and the policy landscape post-1997. In the remainder of the article our focus is on changes in relation to three spatial levels: that of local government itself and the emerging levels of the neighbourhood and the city-region. We use changes at these different spatial levels to illustrate key themes that have emerged over the last decade and the nature of changes in urban governance. Finally we offer some more theoretical reflections on the changes that have taken place, and are currently taking place, in English urban governance.

L’article présent met en relief les transformations de la gouvernance urbaine anglaise depuis 1997 et la situation paradoxale marquée par le fonctionnement simultané du processus de décentralisation et de (re)centralisation. Nous commencerons par montrer notre manière de voir le concept de gouvernance, pour ensuite présenter une brève discussion autour des idées concernant la gouvernance urbaine anglaise. Nous décrirons ensuite la structure du gouvernement local anglais et le panorama des politiques postérieures à 1997. Dans le reste de l’article, nous nous pencherons sur les changements relatifs à trois niveaux spatiaux: celui du gouvernement local lui-même et les niveaux émergents du quartier et de la cité-région. Nous nous appuierons sur les transformations à ces différents niveaux spatiaux pour illustrer certains thèmes centraux qui surgissent pendant la dernière décennie et la nature des modifications dans la gouvernance urbaine. Nous présenterons à la fin certains réflexions plus théoriques sur les transformations qui ont eu lieu et qui sont en cours dans la gouvernance urbaine anglaise.