Emergency Public Measures and Improvised Humanitarian Solutions: The Genesis of ‘Reception and Orientation Centres’ in the Calais Crisis

Résumé En Fr Es

In 2015, ‘Reception and Orientation Centres’ were devised as a measure to relocate migrants in order to reduce the encampment known as the Calais Jungle by offering shelter on a voluntary basis. Initially conceived as a temporary measure and targeted for a specific crisis situation, since then more than 200 centres of this type have been opened in different locations in France – sites which were used to disperse the inhabitants of the Calais camp during its final evacuation. Tracing the genesis of these centres is an opportunity to examine the implementation of ad hoc policies designed in emergencies, and their subsequent integration into a national policy for the distribution of asylum seekers around the country. The creation of this measure, at the intersection of public order and humanitarian issues, sheds light on the effects of temporality on public action and on the practices of governmental agencies.

Les « centres d’accueil et d’orientation » sont des centres d’hébergement créés en 2015 afin de résorber le bidonville dit de la « Jungle » de Calais, en offrant aux personnes volontaires une solution de mise à l’abri. Initialement conçu comme temporaire et ciblé pour une situation critique circonscrite, ce type d’hébergement s’est concrétisé par l’ouverture de plus de 200 sites en différents lieux du territoire français, qui ont servi à disperser les habitants du campement de Calais lors de son évacuation. Retracer la genèse de ces centres permet d’examiner la mise en place, dans l’urgence, de politiques ad hoc, et leur intégration ultérieure dans une politique nationale de répartition territoriale des demandeurs d’asile. La fabrication de cette politique, à la jonction d’enjeux d’ordre public et d’enjeux humanitaires, éclaire les effets des temporalités sur l’action publique et sur les pratiques des acteurs institutionnels.

Los «centros de recepción y orientación» son centros de alojamiento creados en 2015 con el fin de reducir el barrio pobre conocido como «Jungle» de Calais, ofreciendo a los voluntarios una solución de refugio. Inicialmente concebido como temporal y dirigido a una situación crítica circunscrita, este tipo de alojamiento se materializó mediante la apertura de más de 200 sitios en diferentes lugares del territorio francés, que sirvieron para dispersar a los habitantes del campamento de Calais durante de su evacuación. El seguimiento de los orígenes de estos centros permite examinar el establecimiento, con carácter de urgencia, de políticas ad hoc y su posterior integración en una política nacional para la distribución territorial de los solicitantes de asilo. La formulación de esta política, en la unión de cuestiones de orden público y cuestiones humanitarias, arroja luz sobre los efectos de las temporalidades en la acción pública y en las prácticas de los actores institucionales.