La coopération de proximité à travers les réseaux interrégionaux : la LGV franco-espagnole, outil de l’émergence d’une gouvernance transfrontalière ?

Résumé Fr En De

La LGV est effective entre Barcelone et Perpignan depuis le 15 décembre 2013, une vingtaine d’années après les JO de Barcelone. Des attentes différenciées des acteurs de part et d’autre de la frontière expliquent des tensions géopolitiques assez visibles le jour de l’inauguration de cette nouvelle infrastructure, entre autorités de Madrid et gouvernement catalan. Toutefois, cette ligne est très symbolique non seulement du fait de la traversée actuelle de la chaine pyrénéenne, mais également en permettant une inter-connectivité entre deux systèmes ferroviaires jusqu’ici distincts. L’objectif de l’article est de montrer l’innovation effective et potentielle en termes de coordination entre acteurs de divers Etats pour la réalisation d’un équipement structurant. De surcroit, se pose la question de la LGV en tant qu’outil de la coopération dite de proximité. Une première partie de l’analyse porte sur l’historique et la mise en œuvre de cette ligne, notamment sur le tronçon entre Barcelone et Perpignan. Une seconde partie de l’article est consacrée à la notion de gouvernance transfrontalière par un éclaircissement en termes de proximité. La dernière partie de l’analyse permettra d’évoquer le rôle de la LGV en tant qu’outil des « proximités » (selon plusieurs acceptions) dans le cadre d’une gouvernance multi scalaire.

HSR is effective between Barcelona and Perpignan since December 15, 2013, over twenty years after the Barcelona Olympics. Differentiated expectations between stakeholders on both sides of the border explain geopolitical tensions visible on the opening day of the line, between authorities from Madrid and Barcelona.  However, this line is very symbolic, because the actual crossing of the Pyrenees, also allowing interconnectivity of the Franco-Spanish railway network. This paper aims at showing the actual and potential innovation in terms of coordination between stakeholders from various States for the implementation of a structuring device. In addition, there is the question of LGV as a tool for cooperation between border areas, both from the network cooperation impacts on the cooperation of "proximity". In the first part, the history and implementation of the LGV, particularly its border section between Perpignan and Barcelona, are explained. The second part returns to the concept of cross-border governance through lighting in terms of proximity. The third part analyzes the role of LGV as a tool of ‘proximities’ (in various ways) in cross-border governance.

Die LGV (Hochgeschwindigkeitszug) stellt seit dem 15.12.2013 eine Verbindung zwischen Barcelona und Perpignan her; mehr als zwanzig Jahre nach den Olympischen Spielen in Barcelona. Die weit auseinandergehenden Erwartungen zwischen den Interessengruppen auf beiden Seiten der Grenze sind eine Erklärung für die geopolitischen Spannungen zwischen den Behörden von Madrid und Barcelona, die am Eröffnungstag der Zugverbindung zu Tage traten. Nichtsdestotrotz ist diese Zugverbindung ein Sinnbild, aufgrund der vorliegenden Überquerung der Pyrenäen, die ebenfalls die Interkonnektivität des französisch-spanischen Eisenbahnnetzes ermöglicht. Dieser Artikel legt die realen und potentiellen Innovationen der Einführung eines „structuring device“ (Strukturierungs-einrichtung) dar, hinsichtlich der Koordination zwischen Interessengruppen verschiedener Staaten. Weiterhin stellt sich die Frage, inwieweit LGV als ein Werkzeug für die Zusammenarbeit zwischen Grenzregionen dient, sowohl was die Auswirkungen auf die Netzwerk-Zusammenarbeit betrifft als auch die „nachbarschaftliche“ Zusammenarbeit. Im ersten Teil werden die Geschichte und Einführung der LGV erklärt; insbesondere der Grenzabschnitt zwischen Perpignan und Barcelona. Der zweite Teil widmet sich wieder dem Konzept von grenzübergreifender Regierung durch die Herausstellung von der „nachbarschaftlichen“ Lage. Der dritte Teil untersucht die Rolle der LGV als ein Werkzeug für „Näherungen“ (auf verschiedene Weise) in grenzübergreifender Regierung.