La non-rééligibilité en France et aux États-Unis

Résumé Fr En Es

Cet article interroge la dimension temporelle de l’activité de représentation politique. En s’intéressant aux projets de limitation de la réélection des parlementaires en France et aux term limits états-uniens, il met en évidence les conflits et intérêts qui s’articulent autour de la codification temporelle des mandats. L’idée de limiter le nombre de mandats parlementaires successifs autorisés n’emporte pas l’unanimité : les débats mêlent à la fois des anticipations des effets de la règle sur les pratiques politiques et des croyances à propos de la démocratie. À travers l’analyse des discours et des acteur∙ices mobilisé∙es dans le débat, l’article montre que la codification temporelle des mandats superpose, autour de la modernisation des institutions, les deux référentiels du renouvellement et de l’efficacité, qui convergent paradoxalement l’un et l’autre vers une forme d’accélération du temps de la représentation. D’un côté, la recodification temporelle des mandats est présentée comme le moyen d’améliorer la représentativité des assemblées, en favorisant la diversification, le rajeunissement et la féminisation des élu∙es. D’un autre côté, l’analyse des arguments laisse entrevoir un autre effet anticipé par certain∙es acteur∙ices du débat : changer le temps de la représentation affecterait l’efficacité du pouvoir législatif. Les assemblées représentatives sont alors davantage appréhendées comme des organes législatifs plutôt que représentatifs ; c’est moins la composition des assemblées que la qualité de leur production qui est visée.

This article examines the temporal dimension of political representation. By looking at the plans to limit the re-election of members of parliament in France and the term limits in the United States, it highlights the conflicts and interests that revolve around the temporal codification of mandates. The idea of limiting the number of successive legislative terms allowed is not unanimous: the debates mix both anticipations of the limitation's effects on political practices and beliefs about democracy. Through an analysis of the discourses and actors mobilised in the debate, this article shows that the temporal codification of mandates superimposes, around the modernisation of institutions, the two referentials of renewal and efficiency, which paradoxically converge both towards a form of acceleration of the time of representation. On the one hand, the temporal recodification of mandates is presented as a means of improving the representativeness of assemblies, by promoting the diversification, rejuvenation and feminisation of elected representatives. On the other hand, the analysis of the arguments suggests another effect anticipated by some∙es actors of the debate: changing the time of representation would affect the effectiveness of legislative power. Parliaments are then seen more as legislative rather than representative bodies; it is less the composition of assemblies than the quality of their production that is targeted.

Este artículo examina la dimensión temporal de la representación política. Mediante el análisis de los proyectos de restricción de la reelección parlamentaria en Francia y de los term limits en Estados Unidos, se ponen de manifiesto los conflictos e intereses que giran en torno a la codificación temporal de los mandatos. La idea de limitar el número de legislaturas sucesivas permitidas no es unánime: en los debates se mezclan tanto las anticipaciones sobre los efectos de la restricción en las prácticas políticas como las creencias sobre lo que es la democracia. A través de un análisis de los discursos y actores y actrices movilizadxs en estos debates, el artículo muestra que la codificación temporal de los mandatos superpone, en pos de la modernización de las instituciones, los dos referenciales de la renovación y la eficacia. Estos últimos, convergen paradójicamente hacia una forma de aceleración del tiempo de representación. Por un lado, la recodificación temporal de los mandatos se presenta como un medio para mejorar la representatividad de las asambleas, promoviendo la diversificación, el rejuvenecimiento y la feminización de los representantes electos. Por otro lado, el análisis de los argumentos utilizados sugiere otro efecto anticipado por algunos actores del debate: el cambio del tiempo de representación afectaría la eficacia del poder legislativo. De este modo, las asambleas representativas se consideran más como órganos legislativos que representativos; el objetivo no es tanto la composición de las asambleas como la calidad de su producción.