La mise en politique de la transition énergétique : la durabilité à l’épreuve des conflits de temporalités

Résumé Fr En Es

La notion de transition énergétique est aujourd’hui l’une des figures de proue du concept plus général de développement durable. Elle est marquée par la double temporalité de l’urgence de sa mise en œuvre et du temps long (celui du climat) dont elle se réclame. La mise en politique de cette transition génère des conflits – notamment autour des grands projets d’infrastructures – que cet article analyse en cherchant à croiser les temporalités et les échelles d’action des différents acteurs impliqués. Il met en évidence un certain nombre de tensions qui existent entre urgence climatique et durabilité dans la mise en politique de la transition énergétique, mais aussi la complexité des temporalités dont se réclament les acteurs, qui s’emboîtent, se contredisent parfois et peuvent être source de conflit. Le propos s’articule en trois temps, organisés autour des échelles européennes, nationales et locales de la transition énergétique. Trois terrains viennent étayer les analyses proposées : une enquête auprès du réseau européen des gestionnaires de réseaux d’électricité (ENTSO-E) chargé du plan d’investissement dans les réseaux de transports d’électricité, l’étude des conflits liés à l’implantation des énergies marines renouvelables en France et un cas d’étude grec sur les conflits liés à des projets de parcs éoliens en Crête.

Energy transition is today one of the key figures in the more general concept of sustainable development. It is marked by the double temporality of urgency and the long term. Implementing the transition generates conflicts, especially regarding large infrastructure projects. This article analyzes them by crossing the temporalities and scales of action of the various stakeholders. It highlights the tensions that exist between climate emergency and sustainability in the implementation of the energy transition, but also the complexity of the temporalities claimed by the actors, which sometimes intertwine, but other times are opposed, thus generating conflict. The article is divided into three parts, organized around the European, national and local levels of the energy transition. Three sets of fieldwork support our analyses: a survey of the European Network of Electricity System Operators (ENTSO-E) in charge of the investment plan for electricity transmission networks, the study of conflicts related to the establishment of marine renewable energies in France, and a Greek case study on conflicts related to wind farm projects in Crete.

La noción de transición energética es hoy una de las aristas emblemáticas del concepto más general de desarrollo sustentable. Está marcada por la doble temporalidad de la urgencia que requiere su concretización, por un lado, y la del largo plazo, por otro (el tiempo largo del clima del que se reivindica la noción). La realizacion politica de esta transicion genera conflictos, especialmente alrededor de grandes proyectos de infraestructura. Este artículo analiza dichos conflictos tratando de cruzar las temporalidades y escalas de acción de los diferentes actores implicados. Se describen algunas de las tensiones que existen entre urgencia climática y sustentabilidad en el marco de la realización política de la transición energética, así como la complejidad de las temporalidades de las que se reclaman los actores, temporalidades que se encastran, se contradicen a veces, y pueden ser fuente de conflicto. El texto se organiza en tres tiempos, según tres escalas de la transición energética: europea, nacional y local. Los análisis se basan en tres trabajos de campo realizados con: a) la red europea de gestores de redes de electricidad (ENTSO-E - European Network of Electricity System Operators), a cargo del plan de inversiones relativas a redes de transportes de electricidad; b) el estudio de los conflictos ligados a la implantación de energías marinas renovables en Francia; y 3) un caso de estudio griego sobre conflictos ligados a proyectos de parques eólicos en la isla de Creta.