L’emploi de 55 ans et plus en Europe entre Work Line et préretraite

Résumé Fr En

L’Union européenne s’est fixé pour objectif une amélioration notable de l’emploi des plus de 55 ans d’ici 2010. À l’heure actuelle seuls 5 des 15 anciens pays appartenant à l’Union européenne atteignent les 50 % prescrits. Les pays qui ont mis en place une politique de Work Line, c’est-à-dire d’activation de toutes les personnes en âge de travailler affichent un taux d’emploi de travailleurs de plus de 55 ans nettement supérieurs à ceux de pays qui ont fortement eu recours à l’anticipation de retraite. La comparaison des retombées de ces deux politiques fait ressortir six séries de problèmes : égalité hommes / femmes, humanisation du travail, qualification, flexibilité, motivation et croissance. Il ne suffira pas de mettre un terme à la pratique actuelle de retraite anticipée et de retarder l’âge de départ à la retraite pour les régler. Une politique d’emploi spécifique à ces travailleurs ne pourra pas à elle seule résoudre tous ces conflits.

The European Union has set itself ambitious targets for the employment of older workers. In March 2001, the European Council, meeting in Stockholm, declared that by 2010 at least half of the EU population aged between 55 and 64 should be in employment. The present article examines the participation of older employees in the labour market on the basis of the 2004 European Labour Force Survey. At present, only 5 of the 15 old member states already have an employment rate in excess of 50 % among the 55 to 64 age group. Countries that have implemented the so-called “work line” policy (Denmark and Sweden), which seeks to mobilise all individuals of working age, exhibit clearly higher employment rates than countries with highly developed early retirement policies (Germany and France). The comparison between the “work-line” countries and “early retirement” countries reveals the existence of six sets of problems (equality problem, work humanisation problem, qualification problem, flexibility problem, motivation problem and growth problem). The resolution of which is fundamental of any attempt to raise employment rates among older workers. These conflicts cannot be resolved with a purely age-specific policy.