Y a-t-il « activation » des politiques sociales en Corée du Sud ?

Résumé Fr En

Quelles sont les spécificités des politiques de protection sociale de Corée du sud, analysées dans la perspective de leur activation ? L’article s’appuie sur trois critères considérés comme caractéristiques de l’activation : la connexion entre les politiques de protection sociale et celles d’autres domaines (emploi ou fiscalité) ; l’existence de dispositifs incitatifs (récompense ou punition) de prestations en échange de la participation ou non aux programmes d’inclusion offerts par l’État ; enfin, le rôle de l’État, non seulement dans le progrès de l’aptitude à l’emploi de l’individu, mais aussi dans la création des emplois en tant qu’employeur de dernier ressort. Il n’est pas évident qu’en Corée du sud, il y ait une politique d’activation dans le domaine social, particulièrement dans celui de la protection sociale. L’activation en Corée du Sud pourrait en effet relever d’un « régime rudimentaire », dans le sens où elle ne concerne, selon la typologie de J.-C. Barbier, ni le régime libéral, ni le régime social-démocrate universaliste et où elle commence à se mettre en place dans le domaine social.

Which are particularities of social policies of the Republic of Korea, analyzed according to the comparative perspective of the activation? In order to find one response to this question, we have analyzed its policies of social domain and particularly that of social protection, based on the three criteria considered as characters of “activation”: the relation between social protection policies and the policies of another domain (ex. employment or taxation); the incentive rules of the benefits (reward or punishment) in exchange of the participation (or no-participation) in the social integration programs, offered by the State; the role of State, not only in the progress of employability of the individual, but in the creation of social job, including the social enterprise. In conclusion, it is not evident that, in the Republic of Korea, the activation policies settle down in itself in the domain of social policies and particularly in that of social protection policies. As type of regime, we would call the activation in the Korea “rudimentary regime”, in the sense that, according to the typology of the activation regime elaborated by the J.-C. Barbier, it does not concern with the liberal regime and nor does the social-democratic universalistic regime, and that it is on the way to settle down in the social policies.