Le rôle de l’administration du Travail dans la reconnaissance de la représentativité des organisations professionnelles.

Résumé Fr En

Cet article s’intéresse au rôle de l’administration du Travail dans l’appréciation de la représentativité des organisations patronales et des organisations syndicales de salariés n‘appartenant pas aux cinq grandes confédérations. À partir d’archives inédites, il décrit l’évolution du cadre bureaucratique des enquêtes de représentativité depuis 1936. Il analyse ensuite l’appréciation souple des cinq critères en vigueur jusqu’en 2008 (les effectifs, l’indépendance, les cotisations, l’expérience et l’ancienneté du syndicat, l’attitude patriotique pendant l’Occupation) et les pratiques différenciées selon qu’il s’agit d’organisations d’employeurs ou de salariés. Il met enfin l’accent sur la « doctrine » de l’Administration qui mêle objectivité (la norme des 5 % qui s’est imposée depuis le début des années 1980) et subjectivité (le rôle présumé que les organisations reconnues représentatives joueront dans le dialogue social).

This article deals with the role the French administration plays in the evaluation of the representativeness of employers’ organisations and workers’ trade unions that don’t belong to the five main confederations. Using archives that had never been studied before, it describes the evolutions the administrative frame of representativeness enquiries has undergone since 1936. It then analyses the flexible use made by the administration of the five evaluation criteria in force until 2008 (number of members, independence, union dues, how old and how experimented the union is, patriotic attitude during the German Occupation) and shows that the Labour administration acts differently whether it investigates an employers’ organisation or a workers’ union. It finally highlights the Labour administration’s doctrine that combines objectivity (the rule of the five percent has prevailed ever since the beginning of the nineties) and subjectivity (it tries to anticipate the way organisations that would be granted representativeness would act in future collective negotiations).