La gestion de la qualité de l’air en Belgique : une gouvernance multiniveau entre incertitudes politiques et techniques

Résumé Fr En

La gouvernance de l’État belge est caractérisée par un double processus de reconfiguration : vers le haut, par les dynamiques d’européanisation, et vers le bas, par un processus de régionalisation approfondi. Par exemple, le domaine de l’environnement est aujourd’hui régionalisé, mais de nombreuses décisions sont prises au niveau de l’Union européenne, dont les instances décisionnelles n’intègrent pas pleinement le fait régional. Cet article s’appuie sur une étude menée auprès des instances fédérales et régionales chargées de la gestion de la qualité de l’air en Belgique. La traduction du cadre européen demanderait le déploiement d’une approche transversale environnement-santé associant tous les niveaux de pouvoir, mais les répondants dénoncent l’absence d’intégration de ces politiques aux niveaux régional et fédéral. Chaque niveau de pouvoir développe une dynamique propre pour réinterpréter la politique et les instruments définis au niveau européen.

Governance in Belgium is characterized by a two-fold process ofreconfiguration – i.e., at the upper levels by the dynamics of“Europeanization” and at the lower levels by intensiveregionalization. For example, today the environmental sector isregionalized, but numerous decisions are made at the level of theEuropean Union, whose policymaking authorities have not fully accountedfor regional entities. This article is based on a study conducted amongthe federal and regional authorities responsible for managing airquality in Belgium. Translating the EU framework into action wouldrequire the deployment of a cross-cutting, environment/health approachbringing together all levels of power. At the same time, however, ourrespondents decry the lack of integration of these policies at theregional and federal levels. Each level of power has been developingits own dynamic for reinterpreting policy and instruments defined atthe European level.