Partir du droit pour aborder le problème de l’économie informelle : Réflexions sur le projet d’une norme internationale à travers deux « économies informelles » au Togo

Résumé Fr En Es

En partant du récent projet de norme de l’OIT visant à favoriser la formalisation de l’économie informelle, cet article propose d’interroger la démarche institutionnelle à travers une réflexion sur le droit comme critère d’intelligibilité de la catégorie de l’informel. Sur la base d’une enquête réalisée au Togo, cette contribution présente les modalités nombreuses et complexes des manifestations du droit du travail et du droit de l’activité économique dans les deux espaces d’informalité du travail que sont la zone franche d’exportation et le secteur dénommé informel au Togo. Entre surformalisation spécifique et im-pénétration publique ou syndicale dans un cas, et intervention publique et syndicale relativement quotidienne dans l’autre, la manière de vouloir faire de l’économie informelle un objet d’intervention global, en distinguant l’emploi informel des unités économiques, n’est pas sans soulever des questions sur la pertinence de la démarche et le rôle de ce concept souvent critiqué mais, paradoxalement, d’usage permanent.

Focusing on the ILO’s recent standards project designed to encourage the formalization of the informal economy, this article sets out to question the institutional approach by reflecting on law as an intelligibility criteria of the informal category. Based on a survey carried out in Togo, this contribution presents the numerous and complex ways in which labour law and commercial law are expressed in Togo’s two areas of informal work : the free export zone and the so-called informal sector. Given the specific over-formalization of the free export zone and the lack of public or union penetration in it, and the almost daily intervention of the State and unions in the informal sector, questions are raised on the relevance of designing global interventions in the informal economy, by making a distinction between informal employment and economic units, and the role of this often criticized concept that is nevertheless and paradoxically constantly used.

Partiendo de un reciente proyecto de norma de la OIT que busca favorecer la formalización de la economía informal, este artículo propone cuestionar la iniciativa institucional a través de una reflexión acerca del derecho como criterio de inteligibilidad de la categoría de lo informal. Sobre la base de una investigación realizada en Togo, esta contribución presenta numerosas y complejas modalidades de las manifestaciones del derecho al trabajo y del derecho a la actividad económica en los dos espacios de la informalidad del trabajo : la zona franca de exportación y el sector denominado informal en Togo. Entre sobre-formalización específica e im-penetración pública o sindical en un caso, e intervención pública y sindical relativamente cotidiana en el otro, la manera de querer hacer de la economía informal un objeto de intervención global, distinguiendo el empleo informal de las unidades económicas, se hace necesario subrayar los cuestionamientos acerca de la pertinencia del enfoque y del papel de este concepto, con frecuencia criticado pero paradójicamente de uso permanente.