L’État québécois est-il un État-parent? Nationalisme transfrontalier et minorités nationales dans l’espace (post) canadien-français

Résumé Fr En

Cinquante ans après les États généraux du Canada français (1966, 1967 et 1969), les liens entre communautés francophones au Québec et hors Québec semblent de nouveaux à l’ordre du jour. Ils sont tout particulièrement discutés depuis la Politique du Québec en matière de francophonie canadienne (2006), et plus encore depuis les déclarations récentes de Jean-Marc Fournier, ministre des Affaires intergouvernementales canadiennes et de la Francophonie canadienne, proposant « une autre vision de la francophonie canadienne » (2015-2016). Signe d’une mutation relationnelle et référentielle d’importance, ces nouveaux liens entre communautés francophones participent d’une transformation de la conception québécoise et francophone du Canada, que l’on retrouve notamment dans le document Québécois, notre façon d’être Canadiens. Politique d’affirmation du Québec et des relations canadiennes (2016). Pour autant, l’État québécois est-il un État-parent à l’endroit des francophones hors Québec? Telle est la question heuristique qui traversera cet article. L’objectif n’est pas d’offrir une réponse définitive à cette question, mais plutôt de mieux comprendre, grâce à elle, les relations historiques et contemporaines entre communautés francophones et québécoises, sises dans le cadre canadien. Pour ce faire, nous proposons un cadre d’analyse à visée synthétique des relations entre communautés francophones au Québec et hors Québec, à l’aune de la dynamique identitaire et politique, celle du nationalisme transfrontalier et de l’État-parent. En ce sens, il s’agit d’une synthèse entendue comme chantier, celui de l’étude du triangle des relations entre l’État québécois, les francophones hors Québec et l’État canadien.

Fifty years after the Estates General of French Canada (1966, 1967 and 1969), the relationship between the Francophone communities within and outside of Quebec seem to be on the agenda again. They have been discussed in particular since the Quebec Policy on the Canadian Francophonie (2006) was adopted, and even more so since the recent statements made by Jean-Marc Fournier, Minister responsible for Canadian Relations and the Canadian Francophonie, proposing “another vision of Canadian Francophonie” (2015–2016). As a sign of significant relational and referential change, these new links between Francophone communities are part of a transformation in how Quebec and the Francophonie perceive Canada, as reflected in the affirmation statement Québécois, notre façon d’être Canadiens, issued by the Secrétariat aux affaires relations canadiennes (2016). However, is the Quebec state a parent state for Francophones outside Quebec? This is the heuristic question that will pervade this article. The objective is not to offer a definitive answer to this question but rather to arrive at a better understanding, through the question, of the historical and contemporary relations between the Francophone and Quebec communities in the Canadian context. For this, we propose a framework offering an overview of the relations between Francophone communities within and outside of Quebec, based mainly on the identity and political dynamics of cross-border nationalism and the parent state. In that sense, the framework, conceived as a longer-term work in progress, also sheds light on the triangle of relationships between the Quebec state, Francophones outside Quebec and the Canadian state.