Contribution of maritime surveillance data to French Maritime Spatial Planning: between technical potential and political constraints Contribution des données de surveillance maritime à la Planification de l’Espace Maritime français : entre potentiels techniques et contraintes politiques En Fr

Résumé En Fr

Maritime Spatial Planning (MSP) is widely recognised around the world as a lever for sustainable development at sea. In practice, it is a new form of negotiation for the use of maritime space and its resources. To support shared decision-making, MSP requires information on the spatiotemporal dynamics of existing maritime activities. In this context, maritime surveillance, operated in real-time by the State (defence, fisheries monitoring) is a strategic source of data (AIS, VMS and radar) and information for planning purposes. While these data are growingly used by the scientific community, their contributions to MSP remains marginal. This article identifies the main reasons for this, drawing on 38 semi-directive interviews with French MSP stakeholders. It highlights two obstacles to the use of data for MSP: a) a limited accessibility of data for many actors, especially public ones and; b) a lack of acceptability on the part of historical users of maritime space when faced with their mobilization. These results illustrate the fundamentally political dimension of geographic information in the context of MSP, and argues for a gradual "desensitization" of the use of maritime surveillance data, which have gained crucial 8/18/23, 12:13 PM Contribution of maritime surveillance data to French Maritime Spatial Planning: between technical potential and political con… https://journals.openedition.org/cybergeo/40565 2/23 importance in a context of increasing spatial competition between maritime actors.

La Planification de l’Espace Maritime (PEM), plébiscitée autour du globe comme un levier du développement durable en mer, s’illustre en pratique comme une nouvelle forme de négociation pour l’usage de l’espace maritime et de ses ressources. Pour alimenter et conforter la prise de décisions partagées, la PEM suscite un fort besoin d’information sur les dynamiques spatiotemporelles des activités maritimes existantes. Dans ce contexte, la surveillance maritime opérée en temps réel par l’État (défense, suivi des pêches) s’inscrit comme une source stratégique de données (AIS, VMS et radar) et d’informations au profit de la planification. Si l’exploitation de ces données fait l’objet d’un intérêt croissant de la part de la communauté scientifique, leur contribution effective à la planification en mer demeure marginale. Cet article en identifie les principales raisons à partir d’une enquête par entretiens semi-directifs réalisée auprès de 38 acteurs de la PEM française. Il met en lumière deux principaux freins à l’exploitation opérationnelle des données : d’une part, leur accessibilité limitée pour de nombreux acteurs, notamment publics ; d’autre part, le défaut d’acceptabilité de la part des usagers historiques de l’espace maritime face à leur mobilisation. Ces résultats illustrent la dimension fondamentalement politique que revêt l’information géographique dans le cadre de la PEM, et plaident pour une désensibilisation progressive de l’usage des données de surveillance, devenues cruciales dans un contexte de concurrence spatiale grandissante entre acteurs maritimes.