Territorial Accessibility Modeling for Tsunami Crisis Management in French-Administered Mayotte (Indian Ocean)

Résumé En Fr

Mayotte, a French-administered territory located in the southwestern Indian Ocean, is particularly exposed to natural hazards. Since 2010, the PREPARTOI program has focused on assessing the tsunami risk in this region and has been developing original methods for this purpose. The aim of this paper is to present a study of overland accessibility during the three phases of a tsunami crisis: prior to the tsunami (safety zone accessibility), the emergency phase (accessibility by emergency services), and the recovery process (post-crisis accessibility to resources). These three forms of territorial accessibility are modeled using graphs in a GIS environment. Modeling requires considerable work on numerous GIS databases in order to locate and describe the at-risk populations, resources, and road networks. Before precise tsunami models are made available, we chose to treat all areas located less than five meters above sea level as at-risk areas. This research maps the potential damage to road networks and its consequences for accessibility. The maps and indicators created provide local authorities with strategic information for enhancing official emergency plans, including road network obstructions, number of people needing to be evacuated, estimated evacuation times, suggested locations for safe zones, locations accessible to emergency services, and the amounts and types of resources available for residents following a tsunami. From a geographic point of view, this study clarifies the concepts of indirect risk and territorial vulnerability on this rapidly evolving island.

L’île de Mayotte, nouveau département français d’outre-mer depuis le 31 mars 2011, est particulièrement exposée aux aléas naturels. Le programme PREPARTOI a permis d’y développer une recherche inédite sur le risque tsunami. Notre approche de ce risque s’intéresse aux enjeux de l’accessibilité terrestre en cas de crise. L’accessibilité y est analysée pour trois phases d’une crise : phase d’évacuation préventive (accessibilité vers des zones refuges), phase d’urgence post-tsunami (accessibilité des secours) et phase de récupération (accessibilité des ressources post-crise). Ces trois formes d’accessibilité territoriale sont modélisées au moyen de graphes dans un environnement SIG. La modélisation a nécessité d’harmoniser d’importantes bases de données géoréférencées sur plusieurs familles d’enjeux : populations exposées, ressources, réseaux. En attendant les futurs modèles de submersion marine, le scénario d’aléa de référence retenu pour cette étude détermine des secteurs submersibles situés à moins de 5 m d’altitude. Les cartes et indicateurs produits sont destinés aux autorités locales pour les aider à améliorer les dispositions spécifiques Tsunami du Plan ORSEC : points de coupures probables du réseau routier, nombre de personnes à évacuer et délais d’évacuation, zones refuges à privilégier, secteurs accessibles par les secours, quantité de ressources disponibles depuis les différentes localités après un tsunami. D’un point de vue géographique, cette étude éclaire les notions de risque reporté et de vulnérabilité territoriale à l’échelle d’un département insulaire en proie à de profondes mutations socio-économiques.