Analyse économique des impacts sanitaires dans le cadre de l’élaboration du PREPA

Résumé Fr En

Dans le cadre du projet « Aide à la décision pour l’élaboration du PREPA » (Programme national de réduction des émissions de polluants atmosphériques financé par le ministère de l’Écologie en France), une évaluation multicritère a été appliquée à une cinquantaine de mesures de réduction des émissions issues de tout secteur économique. Le PREPA s’inscrit dans les obligations de la directive sur les plafonds nationaux d’émissions [1, 2] qui fixent des engagements de réduction des émissions atmosphériques des oxydes d’azote (NOx), particules fines (PM2,5), du dioxyde de soufre (SO2), de l’ammoniac (NH3) et des composés organiques volatils non méthaniques (COVNM) aux horizons 2020 et 2030 pour chaque État membre. L’article présente l’approche mise en œuvre pour un des critères d’évaluation multicritère : l’évaluation économique des impacts sanitaires. À partir d’informations sur les réductions d’émissions associées à chaque mesure, leur contribution à l’amélioration de la qualité de l’air a été simulée à l’aide du modèle CHIMERE et l’exposition de la population française aux polluants atmosphériques calculée. En combinant ces données avec des fonctions concentration-réponse, les effets sanitaires évités grâce aux mesures ont ensuite été calculés à l’aide du modèle ARP-FR. Les bénéfices correspondant aux effets évités ont également été comparés aux coûts directs des mesures étudiées. L’étude a permis d’identifier de nombreuses mesures dont le bilan bénéfices/coûts est positif. La mise en œuvre des mesures PREPA sélectionnées par décision politique devrait permettre de réduire les coûts sanitaires de la pollution atmosphérique de 40 % en 2030 par rapport à 2010.

As part of the project on “Decision support for developing the National Air Pollution Control Programme” (financed by the French Environment Ministry), a multi-criteria assessment was applied to some 50 emission reduction measures for all sectors of the economy. These Programmes are an obligation under the EU National Emission Ceilings Directive [1, 2], which sets air pollution emission reduction obligations for NOx, PM2.5, SO2, NH3, and NMVOC for each Member State for 2020 and 2030. The article presents the approach implemented for one criterion of the multi-criteria assessment: the economic evaluation of health impacts. Using information on the emission reductions associated with each of the measures, we simulated their contribution to improved air quality with the CHIMERE model and then calculated the French population's exposure to the air pollutants. By combining these data with concentration-response functions in the ARP-FR model, the health effects avoided by each measure were calculated. The corresponding health benefits were also compared with the direct costs of the measures examined. The study identified numerous measures with a positive benefit/cost ratio. Implementation of the measures selected by political decision for the French Programme should reduce health costs from air pollution by 40 % in 2030 compared to 2010.