Réglementer la qualité de l’eau potable au Québec : une analyse politico-administrative

Résumé Fr En

Cet article vise la compréhension du contexte et du jeu des acteurs ayant mené à l’adoption du Règlement sur la qualité de l’eau potable. Cette initiative a permis au Québec de se positionner parmi les États ayant des normes de qualité et des contrôles de production parmi les plus rigoureux sur le continent nord-américain. Une adaptation de l’approche contextualiste de Pettigrew (1990 ; 1992) est retenue comme cadre d’analyse. Cette approche insiste sur l’importance, au moment d’un changement, de l’interaction entre trois dimensions : le contexte, le contenu et le processus. De manière à préciser cette dernière dimension, il est proposé de recourir à l’idée de coalitions, un concept propre à l’approche des réseaux de politiques publiques. Cet apport permet de mieux cerner l’influence des organisations externes à l’appareil gouvernemental et de fournir une explication des relations entre les différentes dimensions du contextualiste.

The objective of this article is to achieve a better understanding of the context and interplay of actors involved in the adoption of Quebec’s Regulation respecting the quality of drinking water. This adoption ranks Quebec among those governments of North America having the most stringent standards of quality and production control. As analytical framework of this article, Pettigrew’s contextualist approach (1990 ; 1992) was adapted. This approach emphasizes the importance, at the time of change, of the interaction among three dimensions : the context, the content of change and change processes. With a view to fleshing out the process dimension, this article relies on the notion of advocacy coalitions, borrowing from the policy network approach. This contribution provides a basis for better assessing the influence of external organizations to the government and for explaining relations among different dimensions of the contextualist approach.