Actors and Policies of Cross-Border Cooperation in Europe. Experiences from the Upper Rhine France-Germany-Switzerland) and the Mediterranean Euro-Region (France-Spain) Acteurs et politiques de la coopération transfrontalière en Europe. Les expériences du Rhin Supérieur et de l'Eurorégion Méditerranéenne En Fr

Résumé En Fr

Our study is based on the experiences of two cross-border spaces, the Upper Rhine (France-Germany-Switzerland) and the Mediterranean Euroregion (France-Spain). On this basis, we argue that cross-border cooperation works or seems to work because of its fragility. Our study demonstrates that the vulnerability of actors and policies in the cross-border European field conditions and maintains cross-border cooperation. Three basic features are emphasized: first, cross-border cooperation is a specific public policy, since it implies a territorial invention which lacks enough credibility; moreover, cross-border cooperation is marked by original multi-sectional European Community —but marginal— policies (INTERREG); finally, the current cross-border cycle is characterized by low intensity policies, influenced by dominated policy networks.

Sur la base des expériences de deux espaces transfrontaliers, le Rhin Supérieur (Allemagne-France-Suisse) et l'Eurorégion Méditerranéenne (Espagne-France), nous émettons l'hypothèse centrale que la coopération transfrontalière fonctionne, ou donne l'apparence de fonctionner, en raison de sa fragilité. Notre étude s'attache à démontrer que cette vulnérabilité des acteurs et des politiques dans le champ transfrontalier européen conditionne et entretient la coopération transfrontalière, caractérisée par trois traits principaux : d'abord, la coopération transfrontalière est une politique publique singulière, car elle suppose une invention territoriale qui pâtit toujours de crédibilité ; ensuite, la coopération transfrontalière est marquée par des politiques communautaires originales d'investissement multisectorielles, mais marginales (INTERREG) ; enfin, le cycle transfrontalier actuel se manifeste par des politiques de basse intensité, conduites par des réseaux d'acteurs dominés.