LES CULTURES ADMINISTRATIVES FACE AU PARADOXE TRANSFRONTALIER: VIVE LA TOUR DE BABEL!

Résumé Fr

S’interroger sur la dimension européenne des cultures administratives, c’est prendre acte de deux faits étroitement liés : les cultures administratives des États de l’Union européenne sont largement spécifiques ; le processus d’intégration communautaire a des effets significatifs sur elles et favorise une convergence liée à l’émergence d’une dimension européenne commune. Cela est particulièrement vrai dans les territoires transfrontaliers qui sont le lieu de dynamiques particulières, liées à des effets de proximité et à une coopération plus étroite et plus stable qu’ailleurs. Cela annonce-t-il une uniformisation culturelle dont la crainte ou l’espoir sont consubstantiels à l’histoire de l’ouverture des frontières ? Ce qui se passe aux frontières, là où l’effacement des barrières historiques est le plus directement perceptible, conduit à des constats bien différents. La diversité des processus de métissage entre les cultures en présence contribue à la multiplication de cultures particulières et non à la création d'une culture unique. Cette dernière apparaît d'autant moins souhaitable que la situation actuelle est riche d’occasions passionnantes d’apprentissage, individuel dans le cadre des synergies interpersonnelles ou collectif par transfert d’expérience et de savoir-faire. Dans l’approche logico-rationnelle d’une bureaucratie strictement wébérienne, il y aurait bien lieu de mettre un terme, le plus tôt possible, à l’exception culturelle transfrontalière et à unifier à marche forcée normes et langages. Ce serait une grave erreur car, en contrepartie des difficultés immédiates, la confrontation quotidienne à une autre culture apporte d’irremplaçables richesses, par l’apprentissage de la relativité, la destruction des stéréotypes, une obligation de mobilité intellectuelle permanente et un décentrement du regard qui permet de « voir en relief ».