Analyse de la mentalité technocratique chez les fonctionnaires européens

Résumé Fr En

Le degré d’attitude technocratique des fonctionnaires varie. Nous cherchons à savoir si l’exposition des bureaucrates à la politique et aux politiciens est associée à la dimension de dépolitisation de la mentalité technocratique. Nous utilisons les données d’une enquête menée auprès de cadres de haut niveau dans 19 pays européens pour explorer les facteurs associés à la perception des cadres selon laquelle le fait de retirer des questions et des activités politiques de l’administration conduit à des politiques plus visionnaires. Nous constatons que le niveau d’exposition des répondants à la politique et aux politiciens est effectivement associé négativement à la mentalité technocratique. Les bureaucrates qui ont étudié les sciences politiques ou l’administration publique, qui travaillent plus près des politiciens (en termes de type d’organisation), qui interagissent plus fréquemment avec eux et qui ont une perception plus positive de ces interactions ont tendance à avoir des niveaux plus faibles d’attitudes technocratiques. Remarques à l’intention des praticiens Les croyances influencent les comportements et les comportements influencent les résultats. Les attitudes technocratiques peuvent limiter la capacité des fonctionnaires à travailler efficacement avec les politiciens. Nous allons voir que les formations qui promeuvent les valeurs démocratiques et l’exposition aux politiciens (en particulier les interactions positives) sont associées à des niveaux plus faibles d’attitudes technocratiques. Étant donné qu’un bon équilibre entre les connaissances politiques et techniques peut améliorer la performance organisationnelle (Krause et al., 2006), ces résultats devraient être pris en compte lors de la dotation en personnel et de la structuration des organisations publiques.

Civil servants vary in the degree to which they hold technocratic attitudes. We explore whether bureaucrats’ exposure to politics and politicians is associated with the depoliticization dimension of the technocratic mentality. We use survey data of high-level executives in 19 European countries to explore factors that are associated with executives’ perceptions that removing issues and activities from the realms of politics leads to more farsighted policies. We find that respondents’ level of exposure to politics and politicians is indeed negatively associated with technocratic mentality. Bureaucrats have studied political science or public administration, work closer to politicians (in terms of type of organization), interact with them more frequently, and have more positive perceptions of these interactions tend to have lower levels of technocratic attitudes. Points for practitioners Beliefs affect behaviors and behaviors affect outcomes. Technocratic attitudes may limit the ability of civil servants to work effectively with politicians. We show that educational degrees that promote democratic values and exposure to politicians (particularly positive interactions) are associated with lower levels of technocratic attitudes. Given that a proper balance between political and technical knowledge can enhance organizational performance (Krause et al., 2006), these findings should be taken into account when staffing and structuring public organizations.